银行9月金融数据点评:政府债发行提速,关注政策工具落地成效

📅 10-16 08:07 📰 研报·开源证券
银行
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银行
2026 年 10 月 15 日

投资评级:看好(维持)

行业走势图

数据来源:聚源

《银行视角看房贷贴息及央行政策工
具加码—行业点评报告》-2026.10.11
《中小行配债走弱:成因与趋势判断
—行业深度报告》-2026.9.30
《信贷投放优结构、债券配置留空间
—行业点评报告》-2026.9.28
政府债发行提速,关注政策工具落地成效
——9 月金融数据点评

刘呈祥(分析师) 张意宣(联系人)
liuchengxiang@kysec.cn
证书编号:S0790523060002
zhangyixuan1@kysec.cn
证书编号:S0790126070044

⚫ 货币:M1、M2 增速双降,剪刀差被动走阔至 4%水平
9 月 M1 增速环比大幅下降 0.9pct 至 3.2%,M2-M1 剪刀差被动走阔至 4%。
2026 年 9 月 M1 增速为 3.2%,环比大幅下降 0.9pct,主要受高基数拖累,2025
年同期 M1 增速达 7.2%,显著抬升同比基数;另外 9 月 30 大中城市商品房成
交面积同比增速较 8 月下降至-10.75%也产生一定影响。9 月 M2 增速环比下降
0.3pct 至 7.5%,主要受信贷需求低迷所致,存款派生力度继续减弱。
⚫ 存款:非银存款季节性回表叠加居民还贷,新增存款同比少增 4400 亿元
9 月人民币存款新增 1.77 万亿元,同比少增 4400 亿元。结构上来看,居民存
款同比少增 5600 亿元, 居民预期改善乏力、 提前还贷现象仍然存在。企业存款
多增 3906 亿元,推测一方面与人民币升值带来结汇需求释放,另一方面 9 月是
财政支出大月,财政资金下达后形成企业账面资金。财政存款多增 4100 亿元,
系当月政府债发行提速所致。此外,股市行情调整带来情绪降温以及季末理财
资金回表,驱动非银存款同比多减 8500 亿元。
⚫ 社融:政府债构成社融核心支撑项,政策性金融工具或开始落地
9 月社融新增 3.55 万亿元、同比多增 192 亿元,存量余额同比增速为 7.1%、
环比下降 0.1pct。结构上: (1)贷款:人民币贷款(社融口径)当月增加1.27
万亿元,同比少增 3342 亿元,信贷需求尚未明显改善;(2)政府债:6 月政
府债当月新增 15331 亿元,同比多增 3438 亿元,是社融核心支撑项;(3)直
接融资:9 月企业债融资规模同比减少 561 亿元,或为政府债增加带来的挤出
效应;(4)表外融资:委托贷款当月新增 802 亿元,同比多增 519 亿元,或
反映出政策性金融工具部分开始落地。
⚫ 人民币贷款:企业、居民信贷需求尚未恢复,关注政策工具落地效果
9 月人民币贷款新增 1.08 万亿元, 同比少增2100 亿元, 存量月同比增速为4.8%。
结构上来看,企业短贷、中长贷分别同比少增2500 亿元、200 亿元,企业开工
和投资加杠杆意愿较弱,后续关注政策性金融工具对配套商贷的撬动;票据冲
量延续,多增 3526 亿元。居民短贷、中长贷分别同比少增2321 亿元、1626 亿
元,反映出消费偏谨慎、按揭早偿压力仍在,后续关注 828 房地产新政和 929
房贷贴息政策对购房需求和按揭投放的提振成效。
⚫ 投资建议:关注国有大行和储备项目充足的区域城商行的投资机会
近期货币财政组合拳密集落地,PSL 降息、结构性工具加码、政策性金融工具
提额叠加财政额度结转 5500 亿元,双线协同发力有望带动信贷需求边际修复。
建议关注:(1)有望率先享受政策红利的国有大型银行, 受益标的如工商银
行、建设银行、农业银行 等;(2)区域景气度高、具备信贷投放定价权的城
商行,受益标的如江苏银行、杭州银行、成都银行 等;(3)中长期推荐综合
经营能力突出、具备盈利稳健性的中信银行。
风险提示:宏观经济增速下行,政策落地不及预期等。
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2025-10 2026-02 2026-06 2026-10
银行 沪深300
相关研究报告
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究
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行业点评报告
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附图 1:9 月 M2- M1 剪刀差走阔至 4%

数据来源:Wind、开源证券研究所

附图 2:9 月企业、财政存款同比多增(亿元) 附图 3:9 月社融、人民币贷款增速继续下探

数据来源:Wind、开源证券研究所 数据来源:Wind、开源证券研究所

附图 4:9 月政府债券为社融主要贡献项(亿元) 附图 5:9 月对公贷款同比多增 700 亿元

数据来源:Wind、开源证券研究所 数据来源:Wind、开源证券研究所

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剪刀差 M1:同比 M2:同比
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住户 企业 财政 非银同业 其他
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社融 人民币贷款
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人民币贷款 外币贷款 表外 直接融资 政府债券 其他
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其他类 非银同业 个人 对公

行业点评报告
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附图 6:9 月中长期贷款同比少增 1826 亿元 附图 7:9 月企业贷款少增、票据大幅冲量(亿元)

数据来源:Wind、开源证券研究所 数据来源:Wind、开源证券研究所

附图 8:9 月居民短贷、中长贷均同比少增(亿元) 附图 9:9 月企业中长贷款增速降幅放缓

数据来源:Wind、开源证券研究所 数据来源:Wind、开源证券研究所

附图 10:2026 年 6-9 月福费廷利率显著低于 2025 年同期

数据来源:普兰金服、开源证券研究所

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短期贷款及票据 中长期贷款 非银同业 其他类
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票据融资 企业中长贷 企业短贷
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居民中长贷 居民短贷
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企业中长贷yoy
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6月 7月 8月 9月
2025年福费廷6M 2026年福费廷6M

行业点评报告
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附图 11:预期 2026 年全年贷款同比少增 3.5 万亿

数据来源:中国人民银行、Wind、开源证券研究所

附图 12:企业中长贷和居民贷款表现偏弱(亿元)

数据来源:Wind、开源证券研究所

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企业贷款利率 企业贷款利率(货政口径) 按揭贷款利率(右轴) 按揭贷款利率(右轴,货政口径)

行业点评报告
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析基于各种假设, 不同假设可能导致分析结果出现重大不同。 本报告采用的各种估值方法及模型均有其局限性, 估
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股票投资评级说明
评级 说明
证券评级
买入(Buy) 预计相对强于市场表现 20%以上;
增持(outperform) 预计相对强于市场表现 5%~20%;
中性(Neutral) 预计相对市场表现在-5%~+5%之间波动;
减持(underperform) 预计相对弱于市场表现 5%以下。
行业评级
看好(overweight) 预计行业超越整体市场表现;
中性(Neutral) 预计行业与整体市场表现基本持平;
看淡(underperform) 预计行业弱于整体市场表现。
备注:评级标准为以报告日后的 6~12 个月内,证券相对于市场基准指数的涨跌幅表现,其中A 股基准指数为沪
深 300 指数、港股基准指数为恒生指数、新三板基准指数为三板成指(针对协议转让标的)或三板做市指数(针
对做市转让标的)、美股基准指数为标普 500 或纳斯达克综合指数。我们在此提醒您,不同证券研究机构采用不
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