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电力设备及新能源 《新型电池产业发展“十五五”规划》点评 领先大市-A(维持)
电池产业首份国家级规划，行业规模稳步增长至 2030 年
2026 年 10 月 9 日 行业研究/行业快报
电力设备及新能源行业近一年市场表现
资料来源：常闻
首选股票 评级
300750.SZ
宁德时代 买入-A
002812.SZ
恩捷股份 买入-A
300037.SZ
新宙邦 买入-A
688411.SH
海博思创 买入-A
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分析师：
肖索
执业登记编码：S0760522030006
邮箱：xiaosuo@sxzq.com
杜羽枢
执业登记编码：S0760523110002
邮箱：duyushu@sxzq.com
事件描述：
2026 年 9 月 28 日，工信部、国家发改委、交通运输部、商务部、市场
监管总局、国家能源局、国家铁路局等七部门联合印发《新型电池产业发展
“十五五”规划》，这是我国电池领域首个国家级专项五年规划。规划提出
到 2030 年产业规模稳步增长、全固态电池初步实现规模化应用、长寿命锂
电池循环寿命达到 15000 次、头部企业产品缺陷率达到 PPB 级，并从全链条
创新、产业转型升级、产业体系建设、科技服务、贸易投资合作五大方面部
署 19 项重点任务和 5 个专栏。
事件点评：
产业身份的历史性升格，新型电池应用场景地图徐徐铺开。过去新型电
池长期被视为汽车、电子产业的“零部件”，本次规划首次将其定位为构建
新型能源体系、培育新质生产力的底层基础产业，是储能、低空经济、人形
机器人等新兴赛道的发展基础。定位升格意味着未来所有下游赛道的政策资
源（专项债、场景开放、采购支持）电池都具备“搭车”资格，这种政策外
溢价值远大于规划文本本身。七部门名单包含了此前罕见的国家铁路局，本
身就是一张应用场景地图。
竞争范式从“上规模”转向“定方向、比质量”，头部企业强者恒强。 规
划把“加快全链条创新发展”列为首要任务，全固态电池产业化技术获国家
层面结果导向的背书，与 60 亿元研发专项、中国牵头的全球首个 IEC 固态
电池国际标准形成政策接力 15000 次循环、PPB 级缺陷率两个量化指标，本
质是把价格战的坐标系换成质量战，对头部企业是护城河的制度化，对二线
厂商则是硬门槛。
供给治理与需求扩容双管齐下。规划明确“落实产能预警调控、规范价
格竞争、优化区域布局”，是对当前锂电池供需结构矛盾的正面回应，相当
于电池版“反内卷”，出清路径有了五年期制度抓手。需求侧则将储能场景
延伸至智算中心、绿电直连、虚拟电厂、算电协同，“AI 缺电”正式成为电
池需求的第二增长曲线。
投资建议：新型电池十五五规划站位高，立意远，政策推动下电池新技术迭
代有望加速，有助于出清行业落后产能，快速摆脱无序内卷式竞争，行业迎
来新的成长机遇。重点推荐：宁德时代、恩捷股份、新宙邦、海博思创，建
议积极关注：
璞泰来、
天赐材料、思格新能、
永太科技、
传艺科技、德尔股
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份、
星源材质、
华盛锂电、
领湃科技。
风险提示：后续政策推动不及预期；产品价格大幅下跌；原材料价格剧烈波
动；下游需求大幅下降；海外政策风险。
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达克综合指数或标普 500 指数为基准。
无评级：因无法获取必要的资料，或者公司面临无法预见的结果的重大不确定事件，或者其他原因，
致使无法给出明确的投资评级。（新股覆盖、新三板覆盖报告及转债报告默认无评级）
评级体系：
——公司评级
买入： 预计涨幅领先相对基准指数 15%以上；
增持： 预计涨幅领先相对基准指数介于 5%-15%之间；
中性： 预计涨幅领先相对基准指数介于-5%-5%之间；
减持： 预计涨幅落后相对基准指数介于-5%- -15%之间；
卖出： 预计涨幅落后相对基准指数-15%以上。
——行业评级
领先大市： 预计涨幅超越相对基准指数 10%以上；
同步大市： 预计涨幅相对基准指数介于-10%-10%之间；
落后大市： 预计涨幅落后相对基准指数-10%以上。
——风险评级
A： 预计波动率小于等于相对基准指数；
B： 预计波动率大于相对基准指数。
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