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电力专题 2026 年 9 月 15 日
国内电力现货市场交易结构与定价机制
——以华东电力市场为例（电力系列第二篇）
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第一部分 华东电网电力市场结构
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表 1：江浙沪用电量指标（2025 年）
指标 江苏 浙江 上海
省内发电量 7082.82亿千瓦时 4917.8亿千瓦时（规
上） 1091亿千瓦时
全社会用电量 8895.41亿千瓦时 7266.5亿千瓦时 2089亿千瓦时
外受电量 约1813亿千瓦时 约2050亿千瓦时 998.4亿千瓦时
外受电占用电比重 约20% 约28% 47.80%
外受电第一大来源 四川水电（528亿千瓦
时） 西南水电（川滇） 西南水电
外受电清洁占比 超50% 54.50% 较高（西南水电+绿
电）
外受电以水电为主
还是火电为主 水电与火电并重 清洁能源略占优 水电为主
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图 1：跨区域输入华东电网电量（亿千瓦时） 图 2：江浙沪电网输入电量（亿千瓦时）
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表 2：江苏外省来电通道
表 3：江苏高端制造业用电量较快增长
来源方向 通道 电量 电源类型
四川水电 锦屏—苏南、白鹤滩—
江苏两条±800千伏直流 528亿千瓦时 水电（清洁）
华北、蒙东 雁门关—淮安、锡盟—
泰州两条±800千伏直流
约700亿千瓦时
（推算）
煤电为主+新能
源约40%
其他省间互
济 500千伏交流联络线等 约585亿千瓦时
（推算） 混合
行业 2025年全国增速 江苏
计算机/通信和其他电子
设备制造业 高速增长 2025年江苏单省突破500亿千瓦时，超越钢铁化
工成为全省最大用电行业
汽车制造业 10.90% 新能源整车制造增速高达25.7%，是增速最快的细
分行业
电气机械和器材制造业 较快增长 光伏组件、锂电池、电机等新能源设备制造拉动
通用设备制造业 8.70% 工业自动化、机器人等带动
仪器仪表制造业 7.60% 精密制造用电稳步增长
高技术及装备制造业 6.40% 制造业正在向知识密集、创新驱动、绿色低碳的高
端化方向坚定迈进
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表 4：浙江外省来电通道
来源方向 通道 电量/规模 电源类型
四川/云南水电 溪洛渡左岸—金华、白鹤滩
—浙江两条±800千伏直流
约600—700亿千瓦
时（推算） 水电（清洁）
宁夏风光+火电 灵州—绍兴±800千伏直流 计划510亿千瓦时 新能源+煤电
混合
安徽火电 "皖电东送"两条特高压交流 约400—500亿千瓦
时（推算） 以煤电为主
福建核电+火电 "闽电北送"特高压交流 约200—300亿千瓦
时（推算） 核电+煤电
其他省间现货/临时
交易 省间现货市场等 超103亿千瓦时（截
至10月） 随行就市
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表 5：上海外省来电通道
表 6：长三角主要用电区域分析
来源方向 通道 电量/规模 电源类型
西南水电 向家坝—上海、溪洛渡—
浙北（转送上海）等 占外受电的主要份额 水电（清
洁）
各区省绿电 跨区直流通道（8条路径
组合）
绿电交易91.85亿千瓦时
（同比+79.4%） 风电+光伏
华东区域内互
济 江浙皖省间联络线 约9亿千瓦时（区内省间绿
电） 新能源为主
常规火电 多条跨区通道 剩余份额（推算约400—
500亿千瓦时） 煤电+气电
指标 苏南（苏锡常宁） 浙北（杭嘉湖） 上海
全社会用电量 4435亿千瓦时 约2330亿千瓦时 2089亿千瓦时
工业用电量 约2895亿千瓦时 约1376亿千瓦时 约1019亿千瓦时
工业用电主要
行业
电子信息（苏州）、集
成电路（无锡）、新能
源汽车及动力电池（常
州）、电子设备及其零
配件制造
化纤及纺织服装（嘉兴、杭
州）、数字经济及互联网
（杭州）、高端装备及汽车
零部件（杭州/嘉兴）、新
能源电池及材料（湖州）
集成电路及人工智能（临
港）、汽车制造（嘉定/临
港）、船舶及高端装备（长
兴岛）
增速最快的行
业
新能源汽车及锂电池制
造（常州）、算力/通信
设备及电子设施（苏州/
南京/江南）
数据中心/算力设施、新能
源汽车零部件、新能源电池
材料（湖州）
数据中心/AI算力、半导体
晶圆制造、智能网联汽车
（临港）
负荷特性与市
场影响
苏南高端制造与外贸订
单深度绑定；南京工业
的稳定性与电子产业负
荷密度极高，主导现货
基荷负荷。
传统轻工（化纤）与数字经
济（算力）双轮驱动，外贸
及互联网需求波动影响大，
是折扣电价的核心动因。
典型"纯受端"结构，工业负
荷占比低，三产（写字楼、
数据中心）和居民负荷主导
每日峰谷波动，受外受
LNG气价波动影响大。
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第二部分 华东电力市场交易结构与定价机制
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图 3：华东江浙沪电网代理购电价格（元/兆瓦小时） 图 4：江苏电网代理购电价格（元/兆瓦小时）
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2026-01
2026-03
2026-05
2026-07
2026-09
2026-11
江苏：代理购电价格（月）
浙江：代理工商业购电价（月）
上海：代理购电价格（月）
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表 7：国内电力市场相关文件
时间 政策文件 核心内容
2022年1月 《关于加快建设全国统一电力市
场体系的指导意见》
首次提出建设全国统一电力市场体系的阶段性目标，明确2025年初步形
成全国统一电力市场，2030年基本建成。
2023年9月 《电力现货市场基本规则（试
行）》
规范电力现货市场运行，明确日前、日内、实时电能量交易的组织方式和
价格形成机制。要求各省在2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖，
为后续电力期货提供现货价格基准。
2024年2月 《电力市场运行基本规则》
统一电力市场基础规则，明确发电侧与用户侧双向报价机制，推动电价由
市场供需决定。首次将虚拟电厂、独立储能等新型主体纳入市场参与范
围，为电力期货标的物设计提供依据。
2026年2月 《关于完善全国统一电力市场体
系的实施意见》
明确阶段性目标：2030年市场化交易电量占比达70%，各类型电源和非
保障性用户全部直接参与市场；2035年全面建成统一市场体系。要求现
货市场2027年前转入正式运行，推动发用两侧"全面报量报价"。
2026年6月 证监会主席吴清在
陆家嘴论坛表
态
明确支持推进电力期货研发，将其界定为“基础性、战略性期货品种”。
强调电力期货需服务全国统一电力市场建设和新质生产力发展，重点解决
电价波动风险对冲问题。
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图 5：江苏：市场化采购：电量（亿千瓦时） 图 6：浙江：市场化采购：电量（亿千瓦时）
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图 7：上海：市场化采购：电量（亿千瓦时） 图 8：江浙沪：市场化采购：电量（亿千瓦时）
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图 9：江浙沪市场化采购电量比例 图 10：江苏市场化采购电量比例
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2024-08
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2025-12
2026-04
2026-08
江苏市场化采购电量比例
浙江市场化采购电量比例
上海市场化采购电量比例
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图 11：江苏统调电厂发电量（亿千瓦时） 图 12：江苏电力集中竞价成交电量（亿千瓦时）
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2024-04
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2024-10
2025-01
2025-04
2025-07
2025-10
2026-01
2026-04
2026-07
江苏：电力：集中竞价：成交电量（月）
江苏：集中竞价：售电公司：成交电量（月）
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表 8：江苏浙江电力中长期市场化电量
指标 江苏（亿
kWh/%）
口径说明 浙江（亿
kWh/%）
口径说明
省内中长期合
约
约 4450（测算）
年度交易3282.2亿kWh为江苏电力交易中心
官方公示；月度/月内部分按中长期覆盖率约
90%反推。江苏政策要求"中长期交易电量不
低于市场交易总电量的90%"
3722.62
浙江电力交易中心《2025 年浙江电
力市场年报》：省内中长期净交易电
量（发电侧净卖出、用户侧净买入）
省内市场化用
电量 4944
江苏电力交易中心发布的 2025 年分月结算电
量合计（含中长期及现货偏差结算电量），口
径与"全省市场直接交易用电量"一致
约 4100（测
算）
按浙江 "中长期交易电量占比原则上
不低于 90%" 反推（3722.62÷0.9≈
4136）；官方未单列该口径全年确数
省内中长期覆
盖率 约 90%
4450÷4944≈90.0%，符合江苏中长期占比不
低于90%的规则要求 约 90%
浙江交易规则明确 "原则上中长期交
易电量占比不低于 90%，其余通过现
货市场交易"
全口径区外总
受入电量（净
受入）
约 1900（测
算），其中市场化
电量约650亿
区外来电总量测算值："川电入苏"（锦屏、白
鹤滩）年送电约 550亿kWh、约占江苏区外
受电总量的30%，反推区外受电约 1830-
2000亿kWh，约占全社会用电量（8895
亿）的21%
约2050，其中
市场化电量约
300亿
国网浙江电力：2025年全年外来电量
2050亿度（含政府授权中长期合
同），较上年增加50亿度，创历年新
高；占全社会用电量（7266.5 亿）约
28%
全口径中长期
覆盖率 约 90%
省内与省间市场化电量的综合覆盖率，与省内
口径基本一致 约 90% 省内与省间市场化电量的综合覆盖率
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表 9：江苏电力市场分行业用电
表 10：浙江电力市场分行业用电
行业大类 用电量规模 增速 排名/地位
计算机、通信和其他电子设备制造业 突破500亿kWh 7.6% 跃居制造业第一大用电行业
电气机械和器材制造业 约400亿kWh量级 9.3% 新能源装备核心驱动
化学原料和化学制品制造业 约350亿kWh量级 4.7% 传统第二大，增速放缓
通用设备制造业 约250亿kWh量级 6.5% 苏南装备集群主力
黑色金属冶炼及压延加工业 约200亿kWh量级 1.5% 钢铁（沙钢等），平台期
风能原动设备制造 — 33.2% 增速最快的细分行业
航空、航天器及设备制造 — 30.1% 增速第二，常州/无锡主力
船舶制造 — 15.8% 南通/泰州爆发
行业大类 用电量规模 增速 地位/特征
"415X"先进制造业集群
436.89亿kWh
（2026Q1单季）
7.47% 浙江制造业核心增量引擎
汽车制造业 142.6亿kWh 16.63% 新晋百亿产业，宁波/台州/杭州驱动
电气机械和器材制造业 约500亿kWh量级
+13.7%（2026H1全
国）
温州/宁波为核心，出口强劲
化学原料和化学制品制造业 约400亿kWh量级 +2%~3% 宁波石化基地，增速趋缓
纺织业 约200亿kWh量级 持平/微降 绍兴柯桥为主，产能外迁
通用设备制造业 约300亿kWh量级 11.10% 温台走廊
信息传输、软件和信息技术服务业 123.8亿kWh 14% 杭州算力中心群（阿里云等）
充换电服务业 77.7亿kWh 55.36% 增速最快，新能源保有量全国前列
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表 11：
上海电力市场分行业用电
产业/行业 用电量 占比/增速 特征
第三产业 784.1亿kWh +7.2%，贡献率超50% 用电增长第一引擎
其中：信息传输、软件和信息技
术服务
~94亿kWh 19.20% 临港算力中心+张江AI产业园
其中：充换电服务业 ~69亿kWh 38.60%
新能源车保有量192万辆（占
全市1/3）
其中：商业楼宇 ~150亿kWh 5.90% 商圈复苏
第二产业（工业） 985.3亿kWh 3.40% 占全社会47.2%
其中：制造业 ~750亿kWh — 占工业用电76.1%
其中：高技术及装备制造业 — 8.90% 电子信息、高端装备主导
其中：集成电路/通信设备 — +12.8%~20%+ 张江/临港半导体集群
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图 13：江苏省工业用电量（亿千瓦时） 图 14：浙江省工业用电量（亿千瓦时）
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第三部分 华东电力现货市场总结与前瞻
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