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文件
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编委会
主 任：王 桢
副主任：裴 晓 刘千伟 沈红华 崔明华
委 员：马 燕 陆 罡 丁 炜 亓立刚 申伟强 周红波 余芳强 王平山
王广斌 杨 健 方 明 杨虎森
参编单位
上海市住房和城乡建设管理委员会
上海市住房和城乡建设管理委员会行政服务中心
上海市建筑建材业市场管理总站
上海市建设工程安全质量监督总站
上海市建设工程勘察设计管理事务中心
上海市住宅建设发展中心
上海市绿色建筑协会
上海建筑信息模型技术应用推广中心
上海交通大学
上海城投（集团）有限公司
上海隧道工程股份有限公司
中国建筑第八工程局有限公司
上海
申通地铁集团有限公司
上海建科咨询集团股份有限公司
上海建工集团股份有限公司
华东建筑集团股份有限公司
同济大学
鲁班软件股份有限公司
广联达科技（上海）有限公司
上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公
编制小组
组 长：崔明华
副组长：马 燕 张 俊
组 员：沈 宏 冯 振 周婷婷 蒋应红 张晓松 华天宇 潘 越 王斐亮 董子琦 肖 骁
沈吟吟 杨海涛 周梦茜 谭欣诚
司
ii
上海城投公路投资（集团）有限公司
上海市隧道工程轨道交通设计研究院
中国建筑第八工程局有限公司上海分公司
中国建筑标准设计研究院有限公司上海分公司
华建集团上海建筑设计研究院有限公司
上海城建信息科技有限公司
上海
巨一科技发展有限公司
上海机场（集团）有限公司
上海申康卫生基建管理有限公司
上海宝冶集团有限公司
中国海诚工程科技股份有限公司
上海勘察设计研究院(集团)有限公司
北京构力科技有限公司
国网上海市电力公司
中交第三航务工程勘察设计院有限公司
上海漂视网络股份有限公司
上海蔚建科技有限公司
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前言
当前，我国建筑业正处于深入贯彻数字中国战略、全面推进新型城镇化建设与
智能建造协同发展的关键时期。围绕推动转型升级、发展数字经济与建设现代化基
础设施体系的总体部署，建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）作
为支撑工程建设全生命周期数字化管理与城市精细化治理的重要基础性技术，已进
入系统推进、规模应用与深度融合的新阶段。
在此进程中，上海市坚持以国家战略为引领，围绕建设具有全球影响力的社会
主义现代化国际大都市目标，持续推进城市数字化转型，率先构建 BIM 技术系统化
发展政策体系与工程应用体系。通过强化顶层设计、完善标准体系、推动平台建设
与深化工程实践相结合，逐步形成具有上海特色的 BIM 技术发展路径，在全国范围
内发挥了重要引领作用。
近年来，上海市持续完善 BIM 技术应用制度体系，推动 BIM 在工程建设全流
程中的规范化应用。在建设工程招投标管理、施工图设计审查、重大工程建设管理
及竣工数字交付等关键环节，逐步建立基于 BIM 模型的技术应用机制，探索形成以
数字模型为核心的工程建设管理新模式。在部分区域及重点工程中，率先开展 BIM
电子招投标与 BIM 辅助施工图审查试点应用，有效提升工程建设管理的透明度、规
范性与精细化水平。
在重大工程实践方面，上海市围绕城市轨道交通、综合交通枢纽、超高层建筑
群、市政基础设施及城市更新等重点领域，持续深化 BIM 技术集成应用。在轨道交
通与地下空间工程建设中，通过 BIM 与地理信息系统（GIS）、数字孪生技术融合
应用，实现复杂地下结构的协同设计与施工动态模拟，有效提升工程组织效率与风
险防控能力。在城市更新与既有建筑改造领域，通过多源数据融合与 BIM 精细化建
模技术应用，提升改造方案科学性与实施可行性。在大型公共建筑与超高层工程
中，BIM 技术广泛应用于设计协同、机电综合优化、施工模拟及运维信息集成全过
程，显著提升工程建设质量与管理水平。
在技术融合与平台建设方面，上海市依托城市数字化转型整体布局，持续推进
BIM 与云计算、物联网（IoT）、地理信息系统（GIS）、数字孪生及人工智能等新一
代信息技术融合发展，逐步构建以 BIM 为核心的数据协同与工程管理体系。围绕通
用数据环境（CDE）与工程数据标准体系建设，不断完善跨阶段、跨专业、跨主体
ii
的数据共享与协同机制，推动工程建设数据从分散管理向集约化、标准化与平台化
方向发展。
在产业生态方面，上海市依托科研创新资源集聚与工程实践基础优势，逐步形
成涵盖 BIM 软件研发、工程设计施工、工程咨询服务及数字化平台企业在内的完整
产业体系。大型设计单位与施工企业持续深化 BIM 技术应用，逐步由项目级应用向
企业级数字化管理体系延伸，BIM 应用水平不断提升。同时，一批新兴数字科技企
业加快布局 BIM 与人工智能、数字孪生等融合领域，推动行业技术体系向智能化方
向演进。
总体来看，上海市 BIM 技术发展已形成较为完善的政策体系、较为成熟的工程
应用模式与较为系统的产业发展格局，在全国范围内发挥了重要的引领作用。但同
时也应看到，在跨部门数据协同机制、城市级 BIM 统一数据底座建设、标准体系协
同一致性以及 BIM 与人工智能深度融合应用等方面仍需进一步深化推进。
面向“十五五”时期，上海市将以推进城市数字化转型为主线，以建设更高水
平的智能建造体系为目标，持续推动 BIM 技术向城市级数字基础设施方向深化发
展，加快构建以“数字底座+智能建造+城市治理”为特征的现代工程建设体系。重
点推动 BIM 与城市信息模型（CIM）、数字孪生城市平台及人工智能技术的深度融
合应用，强化工程建设全过程数据贯通与城市运行全要素协同管理能力。
面向未来，本市将以深化 BIM 技术应用为核心抓手，进一步夯实城市数字基础
设施，优化数据要素流通与治理体系，促进跨领域技术融合与协同创新，持续拓展
在重大工程和城市治理中的深度应用，加快构建国际领先的 BIM 技术应用高地。
本报告系统梳理近年来上海市 BIM 技术发展成效与实践经验，全面分析全球及
我国 BIM 技术发展趋势，深入剖析行业生态结构与区域发展格局，重点研判“十五
五”时期 BIM 与人工智能、数字孪生及城市数字基础设施融合发展的关键路径与实
施机制，为上海市进一步推进城市数字化转型、提升智能建造发展水平与强化城市
治理能力现代化提供决策参考与实践支撑。
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目 录
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况 ................................................ 1
1.1 国外 BIM 技术应用发展概况 ....................................................... 1
1.1.1 全球 BIM 技术发展阶段与演变路径 ............................................ 1
1.1.2 BIM 技术应用发展情况 ................................................................. 2
1.1.3 BIM 技术发展趋势 ......................................................................... 9
1.2 国内 BIM 技术应用发展概况 ..................................................... 23
1.2.1 BIM 技术应用整体发展态势 ....................................................... 23
1.2.2 BIM 行业生态现状与发展趋势 ................................................... 26
1.2.3 BIM 政策与制度新动向 ............................................................... 30
1.2.4 BIM 推进模式与实施效果 ........................................................... 49
第 2 章 上海市 BIM 技术应用现状分析 .............................................. 61
2.1 BIM 技术应用政策环境 .............................................................. 61
2.2 组织体系与推进机制分析 ...........................................................65
2.2.1 标准与指南更新与实施情况 ........................................................66
2.2.2 重要工作与活动 ............................................................................68
2.3 BIM 技术应用推广情况 .............................................................. 73
2.3.1 推广总体成效与重点行动回顾 ....................................................73
2.3.2 项目 BIM 能力建设 ...................................................................... 77
2.3.3 企业 BIM 能力建设 ...................................................................... 78
2.3.4 BIM 软件与平台应用情况 ........................................................... 80
第 3 章 上海市 BIM 技术深度应用与融合创新 .................................. 85
3.1 行业领域 BIM 深度应用能力 ..................................................... 85
3.1.1 民用建筑领域 ................................................................................85
iv
3.1.2 市政与城市基础设施领域 ............................................................88
3.1.3 港航工程领域 ..............................................................................100
3.1.4 电力与能源工程领域 ..................................................................104
3.1.5 水务与水利领域 .......................................................................... 114
3.1.6 资源与冶金工程领域 ..................................................................118
3.1.7 工业工程领域 ..............................................................................124
3.2 BIM+新一代信息技术融合应用 ...............................................133
3.2.1 BIM+三维测绘、实景测量与建模 ............................................133
3.2.2 BIM+物联网与虚实融合 ............................................................135
3.2.3 BIM+云平台与数据服务 ............................................................137
3.2.4 BIM+AI 大模型 ........................................................................... 139
3.2.5 BIM+区块链 ................................................................................ 147
3.2.6 BIM+机器人 ................................................................................ 148
3.3 BIM 赋能数智化管理与城市运行 ............................................ 150
3.3.1 BIM 赋能智能设计与校审 ......................................................... 151
3.3.2 BIM 赋能性能模拟分析 ............................................................. 153
3.3.3 BIM 赋能智能施工管控 ............................................................. 156
3.3.4 BIM 赋能智慧运维与设施管理 ................................................. 160
3.3.5 BIM 赋能低碳核算与减排 ......................................................... 165
3.3.6 BIM 赋能城市更新与运行 ......................................................... 166
3.3.7 BIM 赋能虚实融合与数字孪生 ................................................. 171
3.4 各行业 BIM 应用痛点与短板及对策 ........................................ 175
第 4 章 上海市 BIM 技术应用展望 .................................................... 178
4.1 BIM 发展定位与推进思路 ........................................................ 178
4.1.1 发展定位与形势研判 ..................................................................178
v
4.1.2 后续推进思路与重点 ..................................................................180
4.2 BIM 应用问题与成因分析 ........................................................ 183
4.2.1 标准与数据协同问题 ..................................................................183
4.2.2 应用深度与集成不足 ..................................................................186
4.2.3 体制机制与能力制约 ..................................................................189
4.3 BIM 发展机遇与关键挑战 ........................................................ 192
4.3.1 政策与技术发展机遇 ..................................................................192
4.3.2 行业应用与市场需求 ..................................................................194
4.3.3 关键挑战与应对方向 ..................................................................196
4.4 BIM 应用推进重点工作 ............................................................ 198
4.4.1 完善标准与数字交付体系 ..........................................................198
4.4.2 健全评价与治理机制 ..................................................................199
4.4.3 深化融合创新与场景应用 ..........................................................201
4.4.4 推进自主软件研发与人才体系建设 ......................................... 204
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
1
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
1.1 国外 BIM 技术应用发展概况
1.1.1 全球 BIM 技术发展阶段与演变路径
建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技术自 20 世
纪末提出以来，已由早期面向设计表达与三维建模的数字化工具，逐步
演进为支撑工程建设全过程管理、基础设施资产运营以及城市数字化治
理的重要基础能力。特别是在全球数字经济、智慧城市与数字孪生快速
发展的背景下，BIM 技术的功能定位已从建设工程的信息化工具扩展为
城市级的数字基础设施，其发展逻辑也从单纯的技术创新逐步转向数据
治理、组织协同与城市运行能力重构。
1. 发展阶段划分
全球 BIM 技术的发展可划分为三个具有递进关系的典型阶段。
第一阶段：三维协同与可视化应用阶段
这一阶段的应用特点是以“工具替代”为逻辑起点，即用三维信息
模型替代传统二维图纸作为设计交付的核心媒介，但在设计、施工、运
维等各阶段之间的数据流转仍以文档传输为主要方式，模型在全生命周
期中的信息连续性与可复用性有限。
第二阶段：全过程管理与数字交付阶段
该阶段的突破在于引入了通用数据环境（CDE）、信息需求规格与
信息交付计划等制度性安排，使 BIM 数据能够在不同项目阶段与参建
方之间实现结构化流转与受控交接。与此同时，BIM 与云计算的融合使
多方协同作业不再受地理空间限制，模型数据的实时同步与版本管理成
为可能。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
2
第三阶段：数据治理与数字孪生驱动阶段
这一阶段的突出特征在于：BIM 数据与物联网（IoT）传感器数
据、地理信息系统（GIS）数据的深度融合，催生了建筑及基础设施层
级的数字孪生应用，使物理资产的实时状态监测、预测性维护和性能优
化成为现实。总体来看，当前全球 BIM 发展正处于第二阶段向第三阶
段加速演进的关键时期：主要发达经济体已普遍进入或正迈向以数据治
理与数字孪生为标志的第三阶段，多数国家和地区仍处于全过程管理与
数字交付的第二阶段，并加快向数据治理阶段过渡。
2. 技术演进主线
从技术维度的纵向考察来看，全球 BIM 的发展始终沿着“数据标
准化—流程制度化—决策智能化”三条相互交织的主线推进。
3. 治理能力升级特征
伴随 BIM 技术从工具层面向数据治理层面跃迁，其治理能力呈现
出若干结构性升级特征，这些特征构成了理解全球 BIM 发展新趋势的
关键维度。
1.1.2 BIM 技术应用发展情况
1. BIM 国际标准体系与核心框架
全球 BIM 标准体系正经历从“技术规范”向“信息管理体系”的
根本性转变，以 ISO 19650 系列为核心的国际标准框架不断完善，形成
了覆盖全生命周期、多维度协同的标准化体系。截至 2026 年第一季
度，ISO/TC59/SC13 已发布 ISO 19650-1 至 ISO 19650-6 共 6 个部分。其
中，ISO 19650-1、ISO 19650-2 于 2018 年发布，确立了基于通用数据环
境（CDE）的全生命周期信息管理框架；ISO 19650-3、ISO 19650-5 于
2020 年发布，分别规定了资产运营阶段信息管理与信息安全管理要
求；ISO 19650-4 于 2022 年发布，规定了信息交换要求。ISO 19650-
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
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6:2025 于 2025 年 1 月正式发布，专门规定了建筑与土木工程资产全生
命周期中健康与安全信息的协同分类、共享和交付要求，建立了健康与
安全信息循环框架，为从项目初期就系统性地管理安全风险提供了标准
化依据。
在已发布的上述部分构成现行体系的基础上，ISO/TC59/SC13 正对
ISO 19650-1、ISO 19650-2 等核心部分开展新一轮系统性修订，相关修
订草案处于编制与征求意见的推进过程中，标志着 ISO 19650 系列标准
进入迭代完善的关键阶段。此次修订具有里程碑式的意义：标准正式将
重心从“建筑信息模型”转向“信息管理”，以解决长期以来 BIM 术语
被过度泛化和误解的问题。目前正在推进的 ISO 19650 系列标准修订工
作中，Part 2（交付阶段）与 Part 3（运营阶段）的合并方案已形成征求
意见草案，但尚未正式发布。该草案拟将两个阶段整合为统一的全生命
周期信息管理流程，旨在引导行业逐步扭转过去“重设计施工、轻运营
维护”的惯性，推动从项目概念阶段即将运营阶段信息需求纳入统筹考
量。同时，草案中提议将原有的“BIM 执行计划”（BEP）更名为“信
息生产计划”（Information Production Plan），以更准确地反映其规划信
息生产全过程的本质功能。后续将以正式发布的标准文本为准。
在数据交换标准方面，Industry Foundation Classes（IFC）4.3 版本
已成为全球主流的开放数据交换格式，被超过 30 个国家和地区的政府
机构纳入强制要求。ISO 19650 修订版还引入了对 ISO 7817-1（信息需
求等级）和 ISO 29481-1（信息交付手册）的明确引用，补充完善了长
期存在歧义的“LOD”（细节等级）概念，形成了更加完整、一致的标
准生态系统。buildingSMART 国际组织正在积极推进 IFC5 的研发工
作，重点增强对基础设施领域、几何与非几何数据融合，以及人工智能
应用的支持能力。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
4
2. BIM 国际政策演变趋势
全球 BIM 政策正从强制应用向数据治理和价值创造阶段加速演
进，政策重心从单纯要求提交 BIM 模型，同时更加强调关注数据质
量、数据互操作性和全生命周期数据价值挖掘。CMiC Global 的行业趋
势报告显示，截至 2026 年，全球已有超过 35 个国家在大型公共建筑和
基础设施项目中实施了 BIM 强制要求，预计 2026 年全球约 65%的建筑
项目将采用 BIM 工作流。
政策演变呈现出三大显著趋势：
第一，从“工具要求”向“法定交付体系”升级。越来越多的国家
将 BIM 纳入法定建设程序，包括作为审批或验收的关键依据等。迪拜
自 2024 年 1 月 1 日起要求所有新建筑许可证必须提交基于 openBIM 标
准的 BIM 模型，并建立了自动化的建筑规范检查系统。日本国土交通
省于 2026 年 4 月正式引入 BIM 图纸审查制度，目前正在进行全国范围
内的公共数据环境部署和审查人员培训工作，目标是通过数字化审查将
建筑审批效率提升 20%以上。
第二，从“项目级应用”向“城市级治理”拓展。BIM 作为城市数
字孪生的基础数据来源，其政策目标逐渐与智慧城市建设和城市精细化
治 理 深 度 融 合 。 新 加 坡 建 设 局 （ BCA ） 将 BIM 与 城 市 信 息 模 型
（CIM）平台无缝对接，实现了从单个建筑到整个城市的数字化管理。
欧盟委员会正在推动将 BIM 纳入可持续建筑认证 Level（s）的强制指
标体系，计划于 2026 年正式实施，预计将大幅提升绿色建筑项目中的
BIM 渗透率。
第三，从“单一技术政策”向“生态系统建设”转变。各国政策不
再局限于技术应用本身，而是更加注重标准体系、人才培养、数据安全
和产业生态的协同发展。美国交通部下属联邦公路管理局推出基础设施
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
5
BIM 发展规划，以推广落地数字孪生、BIM 技术为发展愿景，通过开
放资金申报渠道、提供技术帮扶、组织行业交流、开展专业培训与前沿
研究等多元举措持续推动行业数字化升级；依托《基础设施投资与就业
法案》配套设立超百亿美元专项扶持资金，为交通基建数字化转型提供
资源支撑。英国政府已于 2025 年完成从 BIM 二级标准向信息管理强制
要求的全面过渡。
3. BIM 技术应用趋势
近年来，国际研究普遍将 BIM 定义为建筑环境数字化转型的基础
性 能 力 体 系 ， 而 非 单 一 软 件 工 具 。 英 国 NBS 《 Digital Construction
Report 2025》指出，行业对 BIM 的认知正在发生显著转变，越来越多
的从业者将 BIM 视为“数字化转型的基础”以及“符合 ISO 19650 的信
息管理体系”，而不再仅仅理解为“带数据的三维模型”。该报告显示，
2025 年仅有 14.6%的受访者仍将 BIM 定义为“三维模型+数据”，较
2023 年的 26%明显下降；而将 BIM 视为“数字化转型基础”的比例达
到 27.4%，将其视为“遵循 ISO 19650 的信息管理体系”的比例达到
30%。这表明国际 BIM 研究与实践已从“技术导向”逐步转向“治理导
向”。
与此同时，BIM 研究对象也在不断拓展。国际学术界近年来重点关
注 BIM 与数字孪生、物联网、GIS、云计算、区块链及人工智能等技术
的融合机制，研究内容由单体建筑逐步扩展至基础设施、园区与城市尺
度，并逐渐形成“BIM—数字孪生—城市运行”一体化研究框架。尤其
在基础设施领域，BIM 正从项目级应用进一步演进为城市级空间数据组
织与运行管理的重要基础能力。
（1）BIM 技术应用现状：云平台化、数字孪生化与可持续化
当前国际 BIM 技术应用最显著的发展趋势之一，是以云平台为基
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
6
础的协同工作体系全面普及。NBS 报告显示，2025 年已有 86.3%的建筑
业从业机构采用云计算技术，85.1%的受访者使用云平台进行模型、规
范与文档协同。 BIM 与云平台深度融合，正在推动项目组织模式由传
统离散协同向实时在线协同转变，进一步支撑远程协作、动态交付与持
续运维。
在数据载体层面，数字对象（Digital Objects）与产品信息管理
（PIM）体系快速发展，推动 BIM 由“模型表达”向“产品数据体系”
演进。NBS 报告指出，73.4%的产品供应商已提供 BIM 数字对象，
88.3%的设计咨询机构已使用数字对象开展设计建模。同时，欧盟《建
筑 产 品 法 规 （ CPR 2024 ）》 推 动 数 字 产 品 护 照 （ Digital Product
Passport，DPP）建设，正在重塑建筑产品全生命周期数据流转机制。
这意味着 BIM 数据已不再局限于设计阶段，而是逐步成为贯穿供应
链、建造、运维与循环利用全过程的数据资产。
此外，可持续发展目标正在成为推动 BIM 深化应用的重要驱动
力。国际研究越来越强调 BIM 在碳排放核算、生命周期评价（LCA）、
能源分析与环境绩效优化中的作用。NBS 调查显示，2025 年已有 60.3%
的受访者使用数字技术开展隐含碳分析，64.2%开展能耗与水耗分析，
50.4%开展生命周期分析。 BIM 正逐步从工程建造工具转变为支撑绿色
治理与可持续决策的重要平台。
与此同时，数字孪生成为国际 BIM 发展的关键延伸方向。当前欧
美多个基础设施项目已将 BIM 模型作为数字孪生的数据底座，通过融
合实时传感数据、设备状态数据与运维数据，实现设施运行状态感知、
预测维护与动态优化。BIM 因此逐步具备从“静态交付模型”向“动态
运行模型”转变的特征，其价值重心开始向运维阶段与城市治理阶段迁
移。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
7
（2）BIM 数据治理与 BIM 人工智能：从信息管理迈向智能治理
在数据成为核心生产要素的背景下，国际 BIM 发展正越来越强调
数据治理体系建设。ISO 19650 系列标准的广泛推广，本质上标志着
BIM 发展逻辑由“模型管理”向“信息治理”转型。当前国际研究重点
关注 BIM 数据权属、责任边界、权限控制、数据安全、版本管理与合
规共享等问题，强调建立统一的数据标准、分类体系与协同规则。英国
NBS 报告特别指出，建筑行业正在由“被动信息管理”向“主动数据战
略”转变，产品数据质量与数据可访问性正在成为新的竞争优势。 在
此背景下，数据治理已不再是技术问题，而是逐渐成为行业治理能力与
组织能力的重要组成部分。
与此同时，BIM 与人工智能（AI）的融合正成为当前国际最活跃的
研究热点之一。NBS Digital Construction Report 2025 显示，2025 年已有
42.5%的建筑行业组织使用 AI 工具，另有 37.7%的机构计划在未来五年
内部署 AI。 行业对 AI 的态度也由谨慎观望转向积极接受，据 NBS
Digital Construction Report 2025 调研结果显示，88.8%的受访者认为 AI
将在未来 2～3 年对其工作产生显著或颠覆性影响。当前 AI 在 BIM 场
景中的应用主要包括技术信息检索、文档生成、数据分析、设计生成、
规范审查、成本估算、碰撞检查与知识提取等。其中，大语言模型与生
成式 AI 正在推动 BIM 应用从“规则驱动”向“知识驱动”转变。例
如，基于 BIM 数据训练的 AI 模型可实现施工风险预测、设计方案生
成、设备维护预测与项目知识复用，从而提升工程决策效率与项目治理
能力。
值得注意的是，国际行业界普遍认为 AI 并不会替代专业人员，而
是成为增强专业能力的重要工具。NBS 报告强调，AI 更适合处理规范
校核、数据分析与重复性工作，而设计判断、复杂协调与专业责任仍然
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
8
依赖人类专业能力。 因此，未来 BIM 与 AI 的融合方向并非“无人化建
造”，而是形成“人机协同”的新型工程管理模式，即以 BIM 为数据底
座，以 AI 为智能引擎，以专业人员为治理主体的智能建造体系。
4. BIM 技术应用区域特征
全球 BIM 技术应用呈现出明显的区域差异化发展特征，不同国家
和地区基于自身的产业基础、政策环境和发展目标，形成了各具特色的
BIM 应用模式。
北美地区：市场驱动与技术创新引领。根据 IMARC Group 发布的
行业研究报告，北美地区以 36.4%的市场份额占据全球 BIM 市场首位，
其发展特点是私营部门主导、技术创新活跃、应用深度高。美国自
2007 年起要求所有联邦重大项目应用 BIM，《基础设施投资与就业法
案》（2021）的实施进一步推动了 BIM 在交通、水利等基础设施领域的
广泛应用。美国在医疗建筑、数据中心等复杂项目中的 BIM 应用处于
全球领先地位，BIM 与物联网、数字孪生技术的融合项目占比超过三分
之一。
欧洲地区：标准先行与绿色发展驱动。欧洲地区是全球 BIM 标准
的发源地和主要推动者，以 24.8%的市场份额位居第二，欧洲各国普遍
将 BIM 作为实现建筑能效目标和可持续发展的关键工具。英国作为
BIM Level2 标准的制定者，政府项目 BIM 采用率已达 100%，私营部门
渗透率预计在 2027 年将突破 75%。德国通过“工业 4.0”战略与建筑业
数字化转型的协同推进，BIM 在基础设施项目中的应用比例从 2018 年
的 43%提升至 2023 年的 68%（RENEWZ.de 报告）。北欧国家在预制建
筑和模块化建造领域的 BIM 应用独具特色，瑞典模块化建筑中 BIM 使
用率已达 92%（USP Marketing Consultancy 报告）。意大利则在历史建
筑修复领域形成了 BIM 专项应用的特色市场，在欧盟“文化遗产保
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
9
护”专项基金支持下，增长率显著高于整体市场，2025-2030 年该细分
领域年增长率将维持在 18%以上（KBV Research 报告）。
亚太地区：高速增长与政策强力推动。亚太地区是全球 BIM 市场
增长最快的区域，年复合增长率约为 15.4%。新加坡作为智慧城市代
表，建立了全球最完善的 BIM 政策框架之一，要求所有投资超过 500
万新元的公共项目必须提交 BIM 模型，计划于 2028 年实现所有新建项
目全流程 BIM 覆盖。日本在施工阶段 BIM 应用深度较高，日本国土交
通省（MLIT）报告显示 2025 年装配式建筑中 BIM 使用率将达 88%。
印度等新兴市场国家正处于 BIM 普及的关键阶段，政府通过强制性政
策和项目大力推动 BIM 应用，市场潜力巨大。
中东地区：大型项目带动与数字化转型加速。中东地区 BIM 市场
增长迅速，2025 年市场规模达 10.3 亿美元，占全球需求的 11.30%。沙
特“2030 愿景”和阿联酋“智能基础设施”战略是推动该地区 BIM 发
展的主要动力，NEOM、迪拜世博园区等超大型项目全面采用 BIM 技
术，带动了整个行业的数字化转型。迪拜是中东地区 BIM 应用的先行
者，自 2013 年起逐步推出 BIM 强制要求，并建立了基于 openBIM 标准
的统一数据平台，为迪拜数字孪生城市建设奠定了基础。
1.1.3 BIM 技术发展趋势
当前，全球建筑业正处于数字化转型的关键攻坚期，BIM 技术作为
行业数字化转型的核心底座，其发展已超越单一工具属性，全面进入平
台化、数据化、智能化、治理化深度融合的新阶段。全球行业实践表
明，BIM 技术正从项目级的三维协同工具，加速演进为城市级的数字基
础设施；从以几何表达为核心的模型载体，升级为承载建筑全生命周期
价值的数字资产枢纽；从辅助生产的技术手段，转变为支撑行业治理与
城市运行的核心能力。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
10
1. 全球 BIM 技术发展的核心演进特征
经过近三十年的发展，BIM 技术已完成从概念导入到规模化应用的
跨越，当前正呈现出应用边界全域拓展、技术生态深度融合、价值重心
全面转移、发展模式系统升级的显著特征，标志着全球 BIM 技术进入
了高质量发展的新阶段。
（1）应用边界从建筑单体向城市空间全域拓展
早期 BIM 技术的应用主要聚焦于单一建筑项目的设计与施工阶
段，核心目标是解决设计冲突、提升施工效率。随着技术的成熟和行业
需求的升级，BIM 的应用边界已全面突破建筑单体限制，向基础设施、
城市片区乃至整个城市空间延伸，形成了“建筑—园区—城市”三级应
用体系。
在建筑单体层面，BIM 应用已实现从设计、施工到运维的全生命周
期覆盖，深度渗透到成本管理、进度控制、质量安全、绿色建造等各个
业务环节。在基础设施领域，BIM 技术已成为大型复杂工程建设的标
配。从高速公路、铁路、桥梁到机场、港口、水利工程，BIM 技术在解
决线性工程空间关系复杂、参与方众多、管理难度大等问题方面发挥着
不可替代的作用。在城市级层面，BIM 技术正与城市信息模型（CIM）
深度融合，成为智慧城市建设的重要基础。通过构建城市级 BIM 数据
库，整合城市地上地下、室内室外的各类空间信息和属性信息，能够为
城市规划、建设、管理和运行提供全方位的数字支撑。
（2）技术形态从单一工具向多技术融合生态演进
BIM 技术的发展从来不是孤立的，而是与信息技术的整体进步同频
共振。当前，物联网、数字孪生、人工智能（AI）、区块链、VR/AR、
云计算、倾斜摄影、激光扫描等新一代信息技术与 BIM 的深度融合，
已成为全球 BIM 技术发展的最显著特征。这种融合不是简单的技术叠
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
11
加，而是基于 BIM 的信息集成优势，构建起多技术协同的数字化生态
系统，全面赋能建筑全生命周期的各个环节。
这种多技术融合的发展趋势，极大地拓展了 BIM 的应用场景和价
值空间。例如，BIM 与 IoT、AI 的融合，实现了建筑能耗的智能管理和
设备的预测性维护，显著降低了建筑运营成本；BIM 与数字孪生、GIS
的融合，构建了城市级的数字底座，支撑了城市精细化治理；BIM 与生
成式 AI 的融合，正在重构建筑设计流程，实现设计方案的自动生成和
智能优化。
（3）价值重心从效率提升向全生命周期价值创造转变
早期 BIM 技术的价值主要体现在设计和施工阶段的效率提升，如
减少碰撞冲突、优化施工方案、缩短工期等。随着 BIM 应用的不断深
入，其价值重心已逐渐转移到建筑全生命周期的价值创造，特别是运营
维护阶段的价值挖掘和可持续发展目标的实现。
在运营维护阶段，BIM 模型作为建筑的“数字身份证”，集成了建
筑的几何信息、设备信息、运维记录等丰富数据，为建筑的智能化运维
提供了基础。通过 BIM 与 IoT、AI 技术的结合，能够实现对建筑设备
的实时监控、故障诊断和预测性维护，延长设备使用寿命，降低运维成
本。同时，BIM 技术还能够支持建筑的节能改造和绿色运营，通过对建
筑能耗数据的分析和优化，实现建筑的低碳运行。
在可持续发展方面，BIM 技术已成为实现建筑业碳中和目标的关键
工具。通过 BIM 与生命周期评估（LCA）技术的集成，能够对建筑从
原材料开采、运输、施工到运营、拆除的全生命周期碳排放进行精准计
算和跟踪，为绿色建筑设计和低碳建造提供数据支持。
此外，BIM 技术在文化遗产保护、城市更新等领域的价值也日益凸
显。通过构建文化遗产建筑的高精度 BIM 模型，能够实现文化遗产的
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
12
数字化永久保存和沉浸式展示；在城市更新和老旧小区改造中，BIM 技
术能够提供全面的基础数据支持，提升改造项目的科学性和合理性。
（4）发展模式从技术驱动向数据驱动与治理驱动并重转型
随着 BIM 数据量的爆发式增长，数据已成为建筑业的核心生产要
素。全球 BIM 技术的发展模式正从传统的技术驱动，向数据驱动与治
理驱动并重的方向转型。如何将海量的 BIM 数据转化为可复用、可增
值的数据资产，如何建立健全的数据治理体系确保数据的安全、合规和
有效利用，已成为全球行业关注的焦点。
数据驱动的核心是实现 BIM 数据的资产化。通过建立统一的数据
标准和通用数据环境（CDE），实现 BIM 数据的集中管理、共享交换和
价值挖掘，使 BIM 数据能够在建筑全生命周期和不同项目之间流转复
用，发挥更大的价值。例如，通过构建标准化的 BIM 构件库，能够大
幅提高设计效率，降低设计成本；通过积累历史项目的 BIM 数据和运
维数据，能够为新项目的设计、施工和运维提供数据支持和决策参考。
治理驱动则是保障 BIM 数据资产价值实现的关键。由于 BIM 数据
涉及多个参与方，数据权属复杂、安全风险高、合规要求严，必须建立
健全的数据治理体系。全球行业实践表明，完善的数据治理体系应包括
明确的数据权属责任、严格的数据安全防护、精细化的权限控制和全面
的合规管理。例如，欧盟通过 ISO 19650 系列标准，建立了统一的 BIM
信息管理框架，规范了 BIM 数据的创建、共享和使用流程；一些领先
企业则通过引入区块链技术，实现了 BIM 数据的可追溯和不可篡改，
保障了数据的安全和可信。
2. BIM 与新一代信息技术融合应用主流趋势
BIM 与新一代信息技术的深度融合，是当前 BIM 技术发展的核心
动力。全球范围内，BIM 与物联网、数字孪生、GIS、VR/AR、游戏引
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
13
擎等技术的融合应用已日趋成熟，形成了一系列可复制、可推广的应用
模式，正在深刻改变建筑业的生产和管理方式。
（1）BIM+IoT：构建物理世界与数字世界的实时感知网络
物联网技术通过各类感知设备，实现了对物理世界的全面感知和数
据采集。BIM 与 IoT 的融合，将采集到的实时数据与 BIM 模型中的构
件和空间信息进行关联，构建起物理世界与数字世界的实时感知网络，
使 BIM 模型能够动态反映物理实体的运行状态，为建筑的智能化管理
和决策提供数据支持。
（2）BIM+数字孪生：打造动态交互的建筑全生命周期数字镜像
数字孪生是指物理实体的虚拟数字化镜像，它通过实时数据连接、
历史数据积累和智能算法分析，实现对物理实体的描述、诊断、预测和
决策。BIM 模型作为建筑物理实体的数字化表达，包含了建筑的几何信
息、属性信息和关系信息，是数字孪生的天然基础。BIM 与数字孪生的
融合，将静态的 BIM 模型升级为动态的、与物理实体实时交互的数字
镜像，实现了建筑全生命周期的数字化闭环管理。
（3）BIM+GIS：实现微观建筑与宏观城市的空间信息一体化
BIM 技术专注于建筑单体的微观细节，GIS 技术擅长处理宏观的地
理空间信息。BIM 与 GIS 的融合，实现了微观建筑信息与宏观地理空间
信息的有机结合，构建了从室内到室外、从建筑到城市的一体化空间信
息模型，为城市规划、基础设施建设、环境评估和城市管理提供了全
面、准确的空间信息支持。
（4）BIM+VR/AR：革新建筑全流程的可视化与交互体验
虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术是两种重要的沉浸式交互
技术。VR 技术通过创建完全虚拟的数字环境，让用户获得身临其境的
体验；AR 技术则将虚拟信息叠加到真实世界中，增强用户对真实世界
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
14
的感知。BIM 与 VR/AR 的融合，彻底改变了传统建筑信息的展示和交
互方式，为建筑设计、施工、运营和营销等各个环节带来了革命性的进
步。
3. BIM 数据资产化与治理体系建设
随着 BIM 技术在建筑全生命周期的深入应用，建筑业积累了海量
的 BIM 数据。这些数据不仅包含建筑的几何信息，还涵盖了材料属
性、成本、进度、性能、运维记录等丰富的多维度信息，是建筑业宝贵
的数字资产。然而，数据价值的实现离不开完善的数据治理体系。当
前，全球 BIM 技术发展的核心任务之一，就是推动 BIM 数据资产化，
建立健全 BIM 数据治理体系，确保 BIM 数据的安全、合规和有效利
用。
（1）BIM 数据成为建筑业核心数字资产
在数字经济时代，数据已成为重要的生产要素。BIM 数据作为建筑
业的核心数据，贯穿于建筑全生命周期，蕴含着巨大的经济价值和社会
价值。推动 BIM 数据资产化，将 BIM 数据转化为可确权、可交易、可
增值的数据资产，是建筑业数字化转型的必然要求。
BIM 数据资产化的价值主要体现在三个方面：一是提高生产效率。
通过复用已有的 BIM 数据和构件库，能够大幅减少重复劳动，提高设
计和施工效率；二是优化决策支持。通过对历史 BIM 数据和运维数据
的分析挖掘，能够为新项目的设计、施工和运维提供科学的决策依据，
降低项目风险；三是创造新的商业模式。BIM 数据资产的交易和共享，
能够催生新的服务业态，如 BIM 数据服务、数字资产管理等，为行业
带来新的经济增长点。
高质量、标准化的数据集是 BIM 数据资产化的基础。当前，全球
行业正在积极推动 BIM 数据的标准化建设，包括数据格式标准、信息
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
15
分类标准、数据质量标准等。同时，一些行业组织和企业正在构建大规
模的 BIM 数据集，为基于人工智能的 BIM 应用提供数据支持。例如，
BIMNet 数据集作为基于 IFC 标准的大规模点云到 BIM 数据集，包含了
丰富的建筑点云数据和对应的 BIM 模型，为“扫描到 BIM”技术的发
展提供了重要的数据基础。
（2）BIM 数据治理的核心框架与实践要点
BIM 数据治理是指为了确保 BIM 数据的质量、安全、合规和有效
利用，而制定的一系列政策、制度、流程和技术措施的总和。由于 BIM
数据具有多源性、异构性、全生命周期性和多方参与性等特点，其治理
难度远大于传统数据。全球行业实践表明，完善的 BIM 数据治理体系
应包括权属责任界定、安全防护、权限控制和合规管理四个核心方面。
1）权属责任界定
BIM 数据的权属问题是数据治理的首要问题。在建筑项目中，BIM
数据由多个参与方在不同阶段共同创建和修改，涉及复杂的知识产权关
系。如果权属不清，容易引发纠纷，影响数据的共享和利用。
随着 BIM 向元宇宙和城市级应用的发展，数据权属问题变得更加
复杂。在元宇宙环境中，BIM 数据的复制和传播更加容易，数据的二次
创作和衍生价值也更加突出。因此，需要建立更加完善的法律体系和合
同机制，明确数据的原始权属、衍生权属和交易规则，保护数据所有者
的合法权益。
2）安全防护
BIM 数据通常包含建筑项目的设计细节、成本估算、施工计划等敏
感信息，对于重要的基础设施项目和军事建筑项目，BIM 数据的安全更
是关系到国家安全。因此，数据安全防护是 BIM 数据治理的重中之
重。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
16
传统的数据安全防护技术，如防火墙、入侵检测、数据加密、访问
控制等，在 BIM 数据安全防护中仍然发挥着基础作用。然而，随着
BIM 技术与云计算、物联网、移动互联网的融合，BIM 数据的存储和传
输方式发生了很大变化，传统的安全防护技术面临新的挑战。
区块链技术作为一种去中心化、不可篡改、可追溯的分布式账本技
术，为 BIM 数据安全防护提供了新的解决方案。同时，区块链的分布
式存储特性提高了数据的抗攻击能力，避免了单点故障导致的数据丢
失。
3）精细化权限控制
在建筑项目中，不同参与方和人员对 BIM 数据的访问和操作需求
不同。例如，设计师需要编辑 BIM 模型，施工人员需要查看施工图
纸，业主需要了解项目整体情况，而普通公众可能只需要了解建筑的基
本信息。因此，建立精细化的权限控制机制，是保护数据安全、防止数
据滥用的重要措施。
BIM 权限控制应遵循最小权限原则和职责分离原则。最小权限原则
是指只授予用户完成其工作所必需的最小权限；职责分离原则是指将不
同的职责分配给不同的用户，避免一个用户拥有过多的权限。权限控制
应细分为数据访问权限、数据修改权限、数据删除权限和数据导出权限
等不同级别，并根据用户的角色和职责进行动态分配。随着 BIM 应用
的不断深入，权限控制的复杂度也在不断增加。因此，需要开发更加灵
活、智能的权限管理系统，支持基于角色、基于属性和基于规则的权限
控制，确保数据在安全的前提下实现最大程度的共享。
4）合规性管理
BIM 数据的管理和使用必须符合相关的法律法规、行业标准和项目
合同要求。随着全球对数据保护和隐私安全的日益重视，各国纷纷出台
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
17
了严格的数据保护法规，如欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）、中
国的《个人信息保护法》等。这些法规对个人数据的收集、存储、使用
和传输做出了严格规定，BIM 数据中如果包含员工信息、住户信息等个
人数据，必须遵守这些法规的要求。
此外，BIM 数据的管理还应符合行业标准和规范。ISO 19650 系列
标准作为全球通用的 BIM 信息管理标准，为 BIM 数据的组织、命名、
版本控制、交付和归档提供了统一的框架。遵循 ISO 19650 标准，能够
确保 BIM 数据的规范性和一致性，提高数据的互操作性和可复用性。
同时，各国也根据本国的实际情况，制定了相应的 BIM 标准和规范，
如美国的 NBIMS 标准、英国的 BS 1192 标准等。
为了确保 BIM 数据的合规性，企业应建立完善的合规管理制度，
定期对 BIM 数据管理流程进行审计和评估，及时发现和纠正不合规的
行为。同时，应加强对员工的合规培训，增强员工的合规意识。
（3）通用数据环境（CDE）：数据资产化的核心基础设施
通用数据环境是一个集中式的、共享的数字化平台，用于存储、管
理和共享建筑项目全生命周期的所有信息。它是实现 BIM 数据资产化
和数据治理的核心基础设施，能够打破项目各参与方之间的信息孤岛，
确保所有参与方在统一的数据源上工作，提高信息共享效率，减少信息
传递过程中的错误和丢失。
一个完善的 CDE 应具备以下核心功能：一是数据集中存储和管
理，支持多种格式的 BIM 数据和文档的存储、版本控制和检索；二是
协同工作支持，支持多用户同时在线访问和编辑，实现实时协同；三是
工作流程管理，支持设计审批、变更管理、问题跟踪等业务流程的数字
化；四是权限管理，提供精细化的权限控制功能，确保数据安全；五是
数据交换和集成，支持与其他软件系统的数据交换和集成，实现数据的
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
18
无缝流转。
当前，CDE 的发展正呈现出云化、智能化和平台化的趋势。云原
生的 CDE 平台能够提供弹性的计算和存储资源，支持大规模项目的协
同工作；人工智能技术的融入，能够实现数据的自动分类、智能检索和
异常检测，提高数据管理效率；开放的平台架构，能够支持第三方应用
的集成，构建丰富的应用生态。
4. BIM 与人工智能深度融合的智能化变革
人工智能技术的飞速发展，为 BIM 技术注入了新的活力。BIM 与
人工智能的深度融合，正在推动 BIM 技术从数据管理向智能决策转
变，从辅助生产工具向核心生产要素升级，开启了智能建造的新时代。
当前，机器学习、深度学习、大语言模型和生成式 AI 等人工智能技术
已在 BIM 领域得到广泛应用，在设计优化、自动化建模、施工管理、
运营维护等方面取得了显著成效。
（1）机器学习/深度学习：赋能 BIM 自动化与智能化升级
机器学习和深度学习是人工智能的核心技术，它们通过从数据中学
习模式和规律，实现对未知数据的预测和决策。在 BIM 领域，机器学
习和深度学习技术主要应用于设计优化、自动化建模和施工管理等方
面，大幅提升了 BIM 技术的自动化和智能化水平。
（2）大语言模型与生成式 AI：重构 BIM 工作流程
大语言模型（LLM）和生成式 AI 是近年来人工智能领域最具突破
性的技术。以 GPT 为代表的大语言模型，具备了强大的自然语言理
解、生成和推理能力；生成式 AI 则能够根据用户的输入，自动生成文
本、图像、三维模型等多种形式的内容。这些技术的兴起，正在深刻改
变 BIM 的工作流程，降低 BIM 技术的使用门槛，提升全流程的智能化
水平。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
19
（3）BIM+AI：智能建造的核心
驱动力
智能建造是建筑业发展的必然趋势，它融合了 BIM、人工智能、物
联网、机器人、3D 打印等多种先进技术，旨在实现建筑全生命周期的
智能化、自动化和精益化。BIM 与 AI 的深度融合，是实现智能建造的
核心
驱动力。
5. 全球 BIM 实践案例
全球 BIM 技术演进过程不仅是技术工具的迭代升级，更是工程建
设行业生产方式、组织模式与治理体系的系统性变革。当前，全球范围
内已涌现出一批具有里程碑意义的 BIM 实践项目，它们分别在超高层
建筑全生命周期运营、大型线性基础设施集群管理、公共建筑设计阶段
数据赋能、人工智能与 BIM 深度融合、国家级建筑资产数字化治理等
关键领域取得了突破性进展。
（1）德国杜塞尔多夫 TVG 技术行政大楼——数据驱动的设计阶段
openBIM 创新应用
德国杜塞尔多夫 TVG 技术行政大楼是市政府投资建设的大型公共
建筑项目，也是当地公共建筑数字化转型的代表性工程。项目业主明确
要求采用 openBIM 标准开展协同设计，并将 BIM 应用于成本估算、许
可审批、可持续性评估和后期运营准备等环节。
项目在设计阶段采取“工具无关、标准统一”的 openBIM 实施策
略。各专业团队可使用熟悉的软件开展设计，但模型须以 IFC 格式交付
和协同，既保留专业工作习惯，又保障数据互操作性。项目同时采用
IFC 2x3 与 IFC 4 双版本并行：IFC 2x3 用于结构、机电等专业协同，保
障软件兼容性和稳定性；IFC 4 用于建筑设计和运营数据准备，以发挥
其属性表达优势。
在模型质量控制方面，项目将 IDS 标准用于模型自动化验证，并基
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
20
于 BonsaiBIM 平台开发自定义 Python 脚本，自动识别和清理 IFC 模型
中的非合规属性、冗余信息和错误构件，提高模型清洁度和运行性能。
为满足公共项目数据安全和权限管理要求，项目建立双 CDE 协同架
构：一个用于设计团队内部协同，另一个用于向业主及相关方交付成
果，两个环境之间通过标准化接口同步数据，实现成果共享与过程数据
保护的平衡。
针对专业接口边界不清的问题，项目提出“INTERFACE”代理元
素工作流，通过在 IFC 模型中设置代理元素并赋予相应属性，明确各专
业之间的交接边界和责任范围。基于结构化 IFC 数据，项目还实现了工
程量计算、成本估算和房间信息提取的自动化。每个成本项均可追溯至
具 体 模 型 构 件 ， 业 主 可 直 接 核 验 工 程 量 ； 项 目 利 用 simpleBIM 和
Qubedoo 自动生成包含 2500 余个房间、约 4800 页的 Roombook 文档，
显著减少人工编制工作量，并提升数据一致性。
在可持续性评估方面，项目将 IFC 模型与 Madaster 循环经济平台集
成，自动提取材料信息，评估材料循环利用潜力和隐含碳排放，为材料
选择和低碳设计提供依据。截至 2024 年 12 月，TVG 项目已完成设计开
发并提交建筑许可申请，DGNB 预认证评分达到 85.9%，超过铂金级认
证要求。总体来看，该项目通过 openBIM 实现了跨软件协同、模型质
量控制、数据透明化和可持续性决策支撑，为公共建筑设计阶段的数据
驱动应用提供了参考。
（2）比利时 Qonic QI 系统——AI 赋能 openBIM 数据标准化与质
量提升
BIM 数据的互操作性和复用价值，取决于模型数据的质量与标准化
程度。当前行业中，IFC 标准理解不一、软件导出规则差异、建模习惯
不统一等问题较为普遍，导致模型分类、属性和结构不一致，影响后续
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
21
协同、审查和数据复用。为解决这一问题，比利时 Qonic 公司开发了
Qonic Intelligence（QI）IFC 自动分类系统，通过人工智能提升 BIM 模
型分类效率和数据质量。
Qonic QI 系统采用面向 BIM 数据的多模态人工智能架构，不再仅
依赖几何规则，而是综合分析构件几何特征、文本元数据、空间上下文
和层级关系，对模型元素进行自动分类。系统目前支持超过 100 种 IFC
类的识别，分类准确率超过 98%，处理速度可达每秒 100 个元素以上。
对于高置信度结果，系统可自动完成分类；对于低置信度结果，则提示
用户确认，用户修正结果也会反馈至系统，用于持续优化模型能力。
该系统已在布鲁塞尔机场、Cordeel 集团、Arcade 建筑事务所等项
目和企业中应用。实践表明，QI 系统可将模型准备时间缩短 50%—
80%，将人工分类通常约 60%—70%的准确率提升至 98%以上，同时降
低 IFC 分类对专业人员经验的依赖。通过标准化模型分类和属性数据，
系统提升了跨软件、跨团队协同效率，也为 openBIM 数据治理和后续
自动审查、运维交付等应用提供了更可靠的数据基础。
（3）加拿大联邦建筑资产开源数字孪生平台——国家级 BIM 与
GIS 集成的资产治理体系
加拿大联邦政府拥有全国规模最大的房地产资产组合，涵盖军事设
施、科研机构、办公楼、学校、医院、住宅等超过 38000 处建筑资产，
总价值超过 1000 亿加元。长期以来，联邦建筑资产管理存在数据碎片
化、系统孤立、供应商锁定、数据质量不高和缺乏统一管理平台等问
题，影响资产管理效率、财政支出控制和应急响应能力。
为解决上述问题，加拿大卡尔顿大学沉浸式媒体工作室联合加拿大
国家研究委员会和国防部，启动“集成开源数字孪生平台”研究项目，
目标是构建基于 openBIM 和开源技术的国家级建筑资产数字孪生平
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
22
台，实现联邦建筑资产的统一数字化管理。
平台采用完全开源的技术栈和联邦式数据架构，遵循 openBIM 与
开放地理空间联盟（OGC）相关标准，核心理念是“开放、互联、可扩
展”。与传统集中式数据仓库不同，该平台保留各联邦部门对数据的所
有权和控制权，数据仍存储在各部门服务器中，并通过标准化 API 和中
间件进行连接整合，形成统一访问视图。该模式既实现跨部门数据共
享，也兼顾数据安全、隐私保护和政府数据主权要求。
平台的重要突破在于实现 BIM 与 GIS 的融合。针对两类数据在坐
标系统、数据模型和尺度表达上的差异，平台通过自动坐标转换、分层
加载和语义关联等方式，实现从宏观地理空间到建筑内部模型的连续浏
览。对于 IFC 模型，系统可提取坐标信息并转换至 Web 地图通用坐
标；在可视化层面，地图视图优先加载大尺度 GIS 数据，用户放大至建
筑级别时再自动加载对应 IFC 模型；在数据关联层面，建筑 GIS 要素可
直接关联 BIM 构件和资产信息，实现资产位置、模型和属性的一体化
查询。
在功能上，平台覆盖建筑资产全生命周期治理需求，包括资产可视
化、问题管理、生命周期评估、应急管理和资本规划等。到 2024 年
底，平台已完成初始开发，并在加拿大国防部多个资产中开展试点，包
括渥太华国防总部、多伦多军事基地和佩塔瓦瓦训练设施。试点表明，
平台能够整合不同部门、不同格式的资产数据，并提供统一可视化和管
理界面。
总体来看，该平台通过 openBIM、开源技术和联邦式数据架构，打
破了政府建筑资产管理中的数据孤岛，降低了平台建设和维护成本，减
少供应商锁定风险，并提升了资产管理的透明度和决策效率。同时，平
台集成生命周期评估能力，也为加拿大实现 2050 年净零碳排放目标提
供了建筑资产层面的数据支持。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
23
阶段覆盖：BIM 应用已突破传统的设计、施工核心阶段，向建筑全
生命周期的后端环节深度延伸，实现从“建造阶段应用”向“全生命
领域覆盖：应用从核心的房屋建筑领域，向基础设施、市政工程、
工业建筑、绿色建筑、装配式建筑等细分场景延伸。其中，房屋建筑领
域 BIM 应用起步较早、场景相对成熟，在超高层建筑、大型商业综合
体、公共建筑等复杂项目中，BIM 已较多应用于方案深化、专业协同、
管线综合、施工模拟和数字化交付等环节。基础设施领域近年来应用需
求不断增加，公路、桥梁、轨道交通和市政工程等项目逐步强化 BIM
在空间协调、施工组织、进度管理和后期运维中的支撑作用，整体呈现
（1）应用覆盖范围：全域推进，领域拓展，阶段延伸
区域覆盖：BIM 技术已实现全国省市全覆盖。东部沿海省市形成成
熟应用生态，中西部省市聚焦重点工程实现突破，东北地区依托工业改
1. BIM 技术应用总体情况
近年来，在国家顶层政策持续引导与行业数字化转型刚需的双重驱
动下，国内 BIM 技术应用已完成由“局部试点、单项示范”向“全域
覆盖、规模化落地”的关键跨越，正式迈入“深度融合、重点突破、价
值释放”的高质量发展新阶段。截至 2026 年 3 月，全国 31 个省（自治
区、直辖市）均已出台 BIM 技术推广应用专项政策或配套文件，初步
构建 “政策顶层设计、市场需求主导、企业主体实施、多方协同联
1.2 国内 BIM 技术应用发展概况
1.2.1 BIM 技术应用整体发展态势
动”的良性发展生态。
造拓展应用场景，全国范围内无明显应用空白区域。
由单点应用向多阶段协同应用拓展的趋势。
周
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
24
期价值管理”的战略性升级，构建起“设计—施工—交付—运维—更
新”的闭环应用体系。
（2）应用主体能力：头部引领，梯队成型
1）企业梯队
当前，国内 BIM 应用主体已构建起头部引领、中小企业跟进的行
业格局。依据中国勘察设计协会《工程勘察设计行业数字化发展白皮书
（ 2024 年 ）》 的 数 据 ， 我 国 甲 级 设 计 院 BIM 全 流 程 应 用 渗 透 率 达
78.3%，大型施工企业 BIM 应用覆盖率达 91.7%。
在建筑行业头部企业的积极实践与有力引领下，越来越多的中小企
业正加快步伐，主动跟进并深化应用 BIM 技术。整个行业的数字化转
型过程，呈现出由点及面、分层推进的清晰路径。不同规模、不同类型
的企业根据自身条件逐步深入，共同推动行业整体技术水平与管理效能
迈向新的高度。
2）软件生态
在政策引导与市场驱动下，我国的 BIM 软件产品已逐步打破国外
技术垄断的局面，涌现出一批具有代表性的国产 BIM 软件产品。
国产 BIM 软件正从过去仅作为单一工具的应用模式，逐步向更为
综合、开放的平台化与生态化方向深度演进。在这一进程中，行业致力
于构建一个既安全可靠又完全可控，同时能够高效适配本土工程需求与
行业标准的自主化软件体系，以推动整个生态环境的协同发展与持续创
新。
2. BIM 技术应用发展阶段
结合各区域经济发展水平与政策支持力度差异，我国 BIM 技术应
用整体呈现“三阶段并存、逐步升级”的特征，各阶段演进与区域经济
实力、政策推进强度高度正相关，在核心目标、应用重点、典型特征及
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
25
实践应用上差异显著，具体如下：
（1）第一阶段：试点实践阶段
核心目标：作为 BIM 技术应用的起步探索阶段，其核心目标在于
探索应用场景、积累基础经验、提升行业认知度。目前尚未形成标准
化、规模化的应用模式，仅处于初步尝试阶段。
应用重点：主要集中在项目设计阶段，重点应用三维建模、管线碰
撞检查、可视化展示等基础功能，应用范围较窄，极少延伸至施工阶
段，尚未实现与项目实际实施流程的有效融合，应用价值未充分发挥。
典型特征：政策层面以指导性意见为主，缺乏明确的强制约束；企
业对 BIM 技术重视程度不足，资金投入有限，应用积极性不高；BIM
专业技术人才稀缺，缺乏系统的人才培养体系；技术与项目管理流程的
融合度极低，BIM 工具大多仅作为汇报展示、方案演示的辅助手段，未
能真正服务于项目管控，应用效益未体现。
（2）第二阶段：规模化应用阶段
核心目标：随着行业对 BIM 技术认知的不断提升、相关政策的逐
步完善，BIM 应用进入规模化推进阶段，核心目标是扩大技术应用范
围，推动 BIM 技术向施工、运维阶段延伸，实现与项目全生命周期流
程的初步融合，提升项目管理效率、降低管控成本。
应用重点：全面覆盖项目“设计——施工——运维”全生命周期，
在保留三维建模、碰撞检查等基础应用的基础上，将 BIM 技术拓展至
进度管控、成本核算、安全管理、质量验收等项目管理核心环节，实现
与项目管理关键流程的深度绑定，让技术真正服务于实际管控需求。
典型特征：政策体系逐步完善，部分地区出台针对性扶持政策，部
分重点项目明确要求应用 BIM 技术；企业对 BIM 技术的投入逐步加
大，应用积极性显著提升，逐步建立基础应用团队；BIM 专业人才数量
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
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稳步增长，形成基础人才梯队；技术与项目管理的融合度持续提升，
BIM 技术从辅助展示工具转变为项目管控的核心手段，应用价值逐步凸
显。
（3）第三阶段：智能化融合阶段
核心目标：作为 BIM 技术应用的高级阶段，核心目标是推动 BIM
技术与智能建造、数字孪生、物联网等新兴技术深度融合，构建项目全
生命周期数字化管理体系，实现 BIM 应用从“规模化”向“智能化”
升级，全面提升项目数字化、智能化管控水平。
应 用 重 点 ： 以 BIM 技 术 为 核 心 数 字 底 座 ， 深 度 融 合 人 工 智 能
（AI）、物联网（IoT）、大数据等技术，将应用场景向智能设计、智能
施工、智能运维延伸，实现项目全流程数字化建模、智能化分析与精细
化管控，打破各阶段信息壁垒，实现数据互联互通。
典型特征：政策体系全面完善，采用“强制要求+扶持引导”相结
合的模式，明确重点项目必须应用 BIM 及相关智能化技术；企业 BIM
应用能力成熟，拥有专业的智能化应用团队，形成完善的应用流程与标
准；人才储备充足，覆盖技术研发、应用实施、项目管理等全领域；产
业生态日趋成熟，国产 BIM 软件逐步替代国外软件，技术自主可控性
提升，市场竞争力持续增强。
1.2.2 BIM 行业生态现状与发展趋势
随着我国建筑业数字化转型的深入推进，BIM 技术已从单一工具应
用逐步发展为涵盖软件平台、咨询服务、设计施工企业及新兴技术主体
的完整产业生态。本节从行业主体结构、生态协同模式和发展趋势三个
维度，系统分析国内 BIM 行业生态现状与未来发展方向。
1. 行业主体结构
当前国内 BIM 行业已形成以软件平台提供商、咨询服务机构、设
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
27
计施工企业和新兴技术主体为核心的多元主体格局。根据智研咨询发布
的行业研究报告，2025 年我国 BIM 市场规模达到 117 亿元，其中 BIM
应用规模约 92 亿元，BIM 系统及维护规模约 25 亿元，2021-2025 年复
合年均增长率保持在 15%以上。需要说明的是，除下列主体外，建设单
位与运营、使用单位作为需求侧主体，是推动 BIM 全生命周期应用落
地的关键力量，对 BIM 行业生态的形成同样具有重要作用。行业主体
结构呈现以下特征：
（1）软件平台提供商
软件平台提供商是 BIM 产业链的核心环节，主要包括国际软件厂
商和国内软件企业两大阵营。国际厂商凭借成熟的产品体系和完善的生
态布局，在设计建模软件领域占据主导地位。国内软件企业近年来加速
崛起，在施工算量、造价管理、协同平台等细分领域形成了差异化竞争
优势。根据《2025 广州市自主可控 BIM 应用与发展白皮书》统计，国
产 BIM 软件在施工阶段的应用占比已超过 60%，在造价算量领域的市
场占有率超过 80%。在自主可控战略推动下，国产 BIM 软件研发取得
显著突破。
（2）咨询服务机构
BIM 咨询服务机构作为连接技术与需求的重要桥梁，近年来呈现专
业化、规模化发展趋势。根据“2025 全过程工程咨询 BIM 咨询公司综
合实力 50 强”榜单分析，行业生态已初步形成，传统设计院、工程咨
询企业加快转型，头部企业已构建覆盖全产业链的咨询服务体系。专业
化 BIM 咨询公司涌现，提供模型深化、协同管理、标准制定等细分服
务，服务范围从单一项目咨询向企业级 BIM 体系建设延伸。
国家发展改革委于 2025 年 9 月印发的《关于加快推动工程咨询行
业高质量发展的意见》明确提出，鼓励工程咨询机构开发和利用 BIM、
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
28
人工智能、大数据、物联网等现代信息技术，构建数字化咨询标准体
系。政策引导下，BIM 咨询服务正向全过程工程咨询、数字化交付、智
慧运维等高附加值领域拓展。
（3）设计施工企业
设计施工企业是 BIM 技术应用的主体力量，其应用深度和广度直
接决定行业发展水平。根据《2025 年中国建筑业数字化转型研究报
告》调研数据，2025 年中国建筑业 BIM 技术应用率已达到 74.1%，数
字化施工管理平台使用率同比增长 35%，标志着行业已进入数字化发展
的快车道。大型建筑设计院普遍建立了 BIM 设计团队，部分企业 BIM
正向设计项目占比超过 50%。施工企业 BIM 应用从单一的碰撞检查、
施工模拟向进度管控、成本管理、质量安全监管等全业务领域延伸。
（4）新兴技术主体
随着 BIM 技术与人工智能、物联网、数字孪生等新兴技术的深度
融合，一批新兴技术主体加速进入 BIM 行业生态。AI 技术企业开发智
能设计、自动审图、智能算量等应用，推动 BIM 应用从“建模”向
“智能”升级。物联网企业将传感器、智能设备与 BIM 模型关联，实
现建筑运行状态的实时感知与可视化呈现。数字孪生平台企业整合
GIS、BIM、IoT 等技术，构建城市级数字底座，为智慧城市建设提供技
术支撑。
2. 生态协同模式
BIM 行业生态协同模式日趋多元化，主要表现为平台化协同、产业
链协同和产学研协同三种典型模式。
（1）平台化协同模式
平台化协同是当前 BIM 行业生态协同的主流模式。云平台技术的
成熟为多方协同提供了技术基础，设计、施工、监理、业主等参与方在
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
29
同一平台上进行数据交互、实时共享、高效协同。基于私有云的 BIM
设计协同管理平台已在大型设计院广泛应用，实现了三维参数化设计、
施工模拟、实时跟踪等功能的无缝衔接。
（2）产业链协同模式
产业链协同模式以大型企业集团为核心，整合上下游资源，构建覆
盖全产业链的 BIM 应用体系。由大型企业集团牵头组建的 BIM 产业联
盟聚拢产业链链长式企业，涵盖前期策划、勘察设计、采购分包、施工
安装、竣工交付和后期运营全产业链。联盟成员单位通过标准统一、数
据互通、资源共享，可以实现 BIM 技术在产业链各环节的无缝衔接。
（3）产学研协同模式
产学研协同模式是 BIM 技术创新的重要驱动力。高校和科研院所
在 BIM 基础理论、关键技术、标准规范等方面开展深入研究，为企业
技术创新提供智力支持。多所高校设立了 BIM 研究中心，在 BIM 数据
标准、协同机制、智能算法等领域取得系列研究成果。产学研合作模式
日趋多元，联合实验室、技术转移中心、产业创新联盟等载体不断涌
现。产学研协同有效促进了科技成果转化，加速了 BIM 技术创新与应
用推广。
3. 发展趋势
展望未来，国内 BIM 行业生态将呈现平台化、服务化、生态化三
大发展趋势。
（1）平台化发展趋势
BIM 技术正从单机软件向云端平台加速演进。根据赛迪顾问报告，
2025-2027 年中国数字建筑产业规模将从 620.4 亿元增至 988.5 亿元，AI
渗透建筑全生命周期，BIM 加速建筑业全链条重构。云平台架构支持多
用户并发访问、数据实时同步、资源弹性扩展，为大规模协同工作提供
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
30
了技术保障。
（2）服务化发展趋势
BIM 行业正从产品销售向服务运营转型。软件即服务（SaaS）模式
加速普及，并逐步成为重要的 BIM 交付与协作方式，用户按需订阅、
按量付费，降低了 BIM 技术应用门槛。咨询服务向专业化、精细化方
向发展，涌现出一批专注于 BIM 标准制定、模型审核、数据治理等细
分领域的专业服务机构。
（3）生态化发展趋势
BIM 行业生态边界持续拓展，与相关产业深度融合。BIM 与人工智
能融合，推动智能设计、智能审图、智能运维等应用落地。BIM 与物联
网融合，实现建筑运行状态的实时感知与智能调控。BIM 与数字孪生融
合，构建虚实映射、动态更新的数字孪生体，支撑建筑全生命周期智慧
化管理。
生态化发展将重塑行业竞争格局。企业竞争从单一产品竞争转向生
态体系竞争，平台企业通过开放合作构建生态护城河。行业标准、数据
格式、接口规范的统一成为生态建设的关键，行业组织在标准制定、生
态协调中的作用日益凸显。国产 BIM 软件生态加速构建，自主可控与
开放合作并重，逐步形成具有中国特色的 BIM 产业生态体系。
1.2.3 BIM 政策与制度新动向
1. “十四五”时期 BIM 政策与制度总结
2022 年 1 月，住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑业发展规划》
（简称“规划”），提出“加快智能建造与新型建筑工业化协同发展”的
任务，要加快推进建筑信息模型（BIM）技术在工程全寿命期的集成应
用，健全数据交互和安全标准，强化设计、生产、施工各环节数字化协
同，推动工程建设全过程数字化成果交付和应用。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
31
在规划的 BIM 技术集成应用专栏中，明确到 2025 年，基本形成
BIM 技术框架和标准体系，推进自主可控 BIM 软件研发、完善 BIM 标
准体系、引导企业建立 BIM 云服务平台、建立基于 BIM 的区域管理体
系、开展 BIM 报建审批试点，全面夯实标准化和数字化基础。同时规
划中还提出在工程总承包项目中推进全过程 BIM 技术应用，促进技术
与管理、设计与施工深度融合；强化施工图审查作用，全面推广数字化
审查，探索推进 BIM 审查和人工智能审查。
2025 年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好
局打下基础的关键之年。“十四五”期间，住房和城乡建设领域改革进
一步深化，智能建造是中国建造“十四五”时期的重要创新，住房和城
乡建设部介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就时，“智
能”和“智慧”成为高频词。以智能建造、智慧城市、全屋智能和智慧
安防等概念为代表的新一代信息技术与建造技术深度融合在“十四五”
期间建筑业高质量发展中实现能力落地，促进了建筑业转型升级进一步
加快、新型建造方式加速推进，为“十五五”期间推动建筑业工业化、
数字化、绿色化发展指明了方向。
“十四五”期间，在 BIM 技术的推进上，通过政策引导、标准制
定和行业实践逐步形成了系统化的规划框架；国家标准体系全面建成，
覆盖了设计、施工、运维、数据交换、交付、分类编码、存储等关键环
节，各行业、地方乃至团体发布了大量的行业标准（导则）、地方标准
（导则）和团体标准（导则），形成了从国家到地方的多级标准体系；
应用范围不断拓展，从之前的鼓励应用转向自主可控与全过程融合，一
些地区要求政府投资项目、大型公建以及装配式、绿色建筑项目在 BIM
技术应用上实现全覆盖，将其纳入招标、报建、验收全流程管理，部分
区域甚至强制要求 100%应用 BIM 技术。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
32
2. 2025 年国内住建领域重要会议关于 BIM 的相关要求
2025 年党中央、国务院及住建部围绕城市建设、建筑业高质量发
展以及智能建造召开了一系列高规格的会议，这些会议有众多关于 BIM
的相关表述。
2025 年 7 月 14 日至 15 日，党中央时隔 10 年再次召开中央城市工
作会议，习近平出席会议并发表重要讲话。会议总结了新时代以来我国
城市发展成就，分析了城市工作面临的形势，对当前和今后一个时期城
市工作作出部署，在我国城市发展进程中具有里程碑意义。会议提出以
建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，
以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进
城市更新为重要抓手。会议明确要求发展智能建造，加快培育现代化建
筑产业链，推动建筑产业转型升级，为建筑业发展指明了方向。
随后 2025 年 8 月 28 日，国家层面发布了《中共中央、国务院关于
推动城市高质量发展的意见》（简称“意见”），对新时代新征程城市工
作做出了顶层设计。意见提出发展智能建造，培育现代化建筑产业链，
加快推动建筑业转型升级；推进城市全域数字化转型。打造集约统一、
数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型（CIM）平
台。加强城市建设档案管理和数字化建设。
2025 年 12 月 16 日，全国智能建造工作会议在武汉召开，全面总结
智能建造试点城市的实践成果，交流经验做法，部署大力发展智能建
造，推动建筑业高质量发展。会议强调立足当前形势，发展智能建造是
建筑业转型发展的内在需要，要在更大范围内推广应用智能建造，将发
展智能建造明确为建筑业高质量发展的核心引擎，是应对人口红利减
弱、实现“双碳”目标、保障工程质量安全的根本出路。在 BIM 技术
应用上，提出了从设计阶段的“用起来”，向生产、施工、运维全过程
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
33
的“通起来”和“融起来”深化，打破数据壁垒，实现全生命周期管
理；要大力推进智慧工地建设，推动物联网、人工智能、BIM 等技术与
施工现场管理的深度融合；延续并加大在试点城市、试点项目上的支持
力度，同时要求形成可复制、可推广的经验和标准，带动全行业“面”
上提升。
2025 年 12 月 22 日至 23 日，全国住房城乡建设工作会议在北京召
开，会议认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，全面盘
点 2025 年工作，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成
就，研究部署“十五五”时期和 2026 年重点任务。其中，关于智能建
造、绿色建造及 BIM 技术应用的三大核心部署，为建筑业数字化转型
与高质量发展明确方向。会议强调，要深化智能建造与建筑工业化协同
发展，以 BIM 全生命周期应用为核心抓手，打通规划、设计、施工、
运维全链条数据壁垒，完善跨阶段数据交换与协同标准体系。通过强化
BIM 技术在工程全流程的深度赋能，支撑城市信息模型（CIM）平台建
设与数字孪生技术落地，培育一批具备核心技术实力的骨干企业，打造
可复制推广的智能建造示范实践项目，推动建造模式从“传统粗放”向
“数字精细”转型。
通过这一系列会议的召开，可以明确住建领域 2026 年重点任务之
一，即加快城市信息模型建设，推动人工智能与住房城乡建设深度融
合，完善工程建设标准体系并强化统计数据分析应用，这为“十五五”
时期住房城乡建设事业发展指明了方向，数字化与智能化也被摆在支撑
高质量发展的关键位置。
3. 2025 年国内 BIM 技术政策
除了以上国家级、住建领域重要会议，2025 年国家及部分省市还
正式发布了多项 BIM 推进规划和政策，具体进展如表 1.2.3- 1 所示。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
34
经对前述 BIM 标准与指南的比较研究，可得出以下规律性认识：
2025 年全国及各省市发布了多本与 BIM 相关的标准与指南，推动
BIM 标准体系向着体系化落地、全链条深化、多领域融合的关键阶段迈
进。一方面，BIM 应用范围从单一阶段向规划、设计、施工、交付、运
维全生命周期闭环延伸，强调数据贯通与模型复用；另一方面，标准体
系向审查、交付、数据交换全链条完善，力图破解传统图模一致性审
查、跨阶段数据传递等落地痛点。
国家层面筑牢底层框架。全国信息技术标准化技术委员会提出并发
布了 BIM 软件通用要求、数据接口、模型交换等底层国标框架，夯实
全国统一技术基础；住建部正式发布的《智能建造技术导则（试行）》，
明确要求“将建筑信息模型（BIM）、数字孪生、物联网、大数据、人
工智能（AI）等数字技术融入建筑业，形成协调统一的数据体系，全面
提升工程建设数字化水平”“以 BIM、AI 等数据模型为载体实现数字化
交付”。
地方层面强化实操落地。各地住建部门为主导，围绕各细分工程领
域出台了一系列针对 BIM 应用、交付和审查的相关标准，同时配套计
费依据、数据交换导则、交付要点等实操文件，让 BIM 应用有标可
依、落地可执行。具体呈现出四大特征：
一是数据要素价值凸显。多地标准强调“数字化交付”和“数据驱
动”，从单纯的几何建模，转向对数据精细度、属性信息及跨阶段协
同，沉淀出“可追溯、可复用、可增值”的数据资产，作为构建“数字
住建”和释放行业数据要素价值的关键基础设施，为智慧运维和城市治
理提供“数字底图”。
二是区域协同取得突破。京津冀区域联合发布《建筑工程智能建造
技术规程》，作为全国首部智能建造技术标准，标志着京津冀区域智能
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
35
建造技术迈入规范化、标准化发展的新阶段；该规程结合现场应用场
景，总结了京津冀三地工程智能建造技术实践应用经验，体现出了标准
的先进性和较强的可操作性，对推进京津冀区域智能建造技术的应用与
发展具有重要意义。
三是地方特色更加鲜明。部分地区立足本地区实际需求编制特色标
准。如深圳市发布了《建筑工程算量信息模型标准》SJG 211-2025，规
范房屋建筑工程的算量信息模型创建，统一建模标准，从而提升工程造
价的信息化水平；河南省、江西省分别有《装配式建筑信息模型应用标
准》和《医疗建筑工程 BIM 交付导则》等，聚焦细分建筑类型领域的
BIM 应用。
四是评价体系逐步完善。多地发布了建筑信息模型应用或智慧工地
评价标准，显示了对实施评价的重视。核心趋势是从“重建模、轻评
价”向“全过程、可量化、强约束”转变，评价不再是原有标准中的点
缀性章节，而是形成了从评价原则、指标体系到评分方法的完整技术框
架，标志着 BIM 实施已进入精细化管理的新阶段。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
36
表 1.2.3- 1 2025 年国家及行业、主要省市的 BIM 技术政策文件
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
国家
国务院
2025-5-15 关于持续推进城市更新行动
的意见
推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术应用，实
施城市基础设施生命线安全工程建设。
2025-6-10
中共中央办公厅、国务院办
公厅关于深入推进深圳综合
改革试点深化改革创新扩大
开放的意见
探索基于建筑信息模型的计算机辅助审核制度，在特定区域试行开展不
动产立体化登记。
2025-8-5 关于推动城市高质量发展的
意见
推进城市全域数字化转型。打造集约统一、数据融合、高效协同的城市
数字底座，完善城市信息模型（CIM）平台。深化数据资源开发和多场
景应用，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务
“一网通享”。加强城市建设档案管理和数字化建设。
2025-8-21 国务院关于深入实施“人工
智能+”行动的意见
有序推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展
的城市规划、建设与治理，提升城市运行智能化水平。
2025-11-2
国务院办公厅关于加快场景
培育和开放推动新场景大规
模应用的实施意见
施工安全领域。集成智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替
代、智能监控等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场
景，强化安全隐患动态识别与智能处置能力，推动人防技防有机融合。
智慧城市领域。围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管
理、民生服务等，推进新型城市基础设施建设，创
新城市全域数字化转
型场景，加快开放一批重点领域应用场景。
国 家 发 展
和 改 革 委
员 会 等 多
部门
2025-10-31
关于印发《深化智慧城市发
展推进全域数字化转型行动
计划》的通知
强化实景三维中国数据开发利用。推动国土空间信息模型（TIM）、城
市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等在城市管理中的应用。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
37
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
中 央 网 信
办 等 多 部
门
2025-4-25 《2025 年数字化绿色化协同
转型发展工作要点》
推动智能建造与建筑工业化协同发展，大力推广智能建造，进一步完善
标准体系。加强 BIM 全过程应用顶层架构设计，开展相关制度研究，
打通软件间数据壁垒，构建国产 BIM 软件应用生态。加强 CIM 基础平
台关键技术研发，推动城市三维空间数据底板在城市治理场景中的应
用。研究制订“数字住建”标准体系，加速推动数字化绿色化协同转型
发展。
工 业 和 信
息化部 2025-6-18 关于印发《纺织工业数字化
转型实施方案》的通知
加快智能化升级。提升企业数字化集成应用水平，加快建设数字化、智
能化生产线与生产车间。进一步推广机器人、智能物流系统、智能检测
装备等。持续实施纺织服装智能制造进园区，提升集群/园区数字化管
理和企业数字化应用的水平。
住 房 和 城
乡建设部
2025-3-17
住房和城乡建设部办公厅关
于 印 发 智 能 建 造 技 术 导 则
（试行）的通知
将建筑信息模型（ BIM ）、 数字孪 生 、物 联网、 大 数 据、 人 工 智能
（AI）等数字技术融入建筑业，促进工程建设主要流程、工艺的数字
化改造和关键要素资源的数字化表达，形成协调统一的数据体系，全面
提升工程建设数字化水平。
2025-7-21
住房和城乡建设部办公厅关
于印发城市更新规划编制导
则的通知
探索建立适应地方实际的城市更新规划技术标准体系。依托城市信息模
型（CIM）基础平台，搭建城市体检评估信息平台，建立城市更新规划
编制、项目管理、实施成效的全过程动态监测和跟踪评估机制，推动城
市更新数据资源共享与协同更新。
2025-10-17
贯彻落实《中共中央办公厅
国务院办公厅关于推进新型
城市基础设施建设打造韧性
城市的意见》
推动智能建造与建筑工业化协同发展，包括培育智能建造产业集群、深
化应用建筑信息模型（BIM）技术、推动建筑部品部件智能化生产与升
级改造、推进智慧工地建设。
2025-12-31 住房和城乡建设部关于提升
住房品质的意见
加快推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合，在更大
范围推广智能建造、绿色建造、装配式装修。拓展数字化技术工程应用
场景，推进建筑信息模型（BIM）技术在住房设计、建造和运维全过程
应用，推广应用智能建造装备设备。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
38
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
中 国 民 用
航空局 2025-11-19
中国民用航空局关于印发推
动“人工智能+民航”高质
量发展实施意见的通知
充分发挥人工智能在规划设计、方案优化、智能建造等方面的优势，提
高民航规划建设智能决策、精准管控、动态优化能力。围绕民航基础设
施建设智能化场景，推进人工智能在建设过程风险辨识、隐患排查、安
全质量监管、成本控制、能碳管控等关键环节应用，强化智能建造仿真
与数字孪生、数字交付智能化验评与建设、全过程智能化质量监督等能
力，促进民航工程建设提质增效。通过对 BIM 模型、设计图纸等自动
审查，结构碰撞、规范合规性等问题识别。
北 京
市
北 京 市 科
学 技 术 委
员 会 、 中
关 村 科 技
园 区 管 理
委 员 会 、
北 京 市 住
房 和 城 乡
建 设 委 员
会
2025-2-25
北京市科学技术委员会、中
关村科技园区管理委员会等
关于印发《北京市科技支撑
建筑领域创新发展行动计划
（2025-2027 年）》的通知
深化 BIM 关键技术攻关，研发 BIM+AI 工程软件，搭建智能建造数据
基础平台。
北 京 城 市
副 中 心 管
理委员会
2025-2-26
北京城市副中心管理委员会
关于印发《关于北京城市副
中心推动智能建造发展的指
导意见（试行）》的通知
推广数字设计智能建造，盘活数字资产助力智能运维。
上 海
市
上 海 市 建
设 工 程 招
标 投 标 管
理办公室
2025-1-21
关于在本市建设工程招投标
领 域开 展 BIM 模 型招 标试
点的通知
各区在依法必须进行招标的政府投资项目中，选取至少 2 个总投资额达
1 亿以上或单体面积达 2 万平方米以上的房屋建筑新建、改建、扩建工
程，开展基于 BIM 的设计招标或勘察设计合并招标试点。招标人应在
招标文件中明确基于 BIM 的投标文件要求及中标后基于 BIM 提交设计
成果的相关要求。投标单位应在投标文件中予以实质性响应，并提供相
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
39
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
对应的 BIM 模型截图。
上 海 市 住
房 和 城 乡
建 设 管 理
委员会
2025-4-30
关于发布《上海市建筑信息
模 型 技 术 应 用 指 南 （ 2025
版）》的通知
随着 BIM 技术在本市应用的不断深入，行业内对 BIM 应用的内容、范
围、深度也逐渐发生了变化，为了适应行业的需求，市住房城乡建设管
理委在 2015 版、2017 版基础上进行了深化，组织编制了《上海市建筑
信息模型技术应用指南（2025 版）》（以下简称《指南（2025 版）》），将
应用项扩充至 62 项.
上 海 市 住
房 和 城 乡
建 设 管 理
委员会
2025-5-30 关 于升 级本 市 BIM 智 能辅
助审查的通知
明确本市应当实施 BIM 技术应用的新建、改建和扩建的房屋建筑工
程，在施工图审查时同步提交 IFC 格式的 BIM 模型，并进行图模一致
性检查、模型质量检查等。
上 海 市 住
房 和 城 乡
建 设 管 理
委员会
2025-5-30 《上海市房屋建筑施工图信
息模型（BIM）交付要求》
配套开展基于 IFC 格式的 BIM 辅助施工图审查，明确交付的技术要
求。
上 海 市 住
房 和 城 乡
建 设 管 理
委员会
2025-8-13
关 于印 发《 上 海市 CIM 底
座 建 设 三 年 行 动 计 划
（2025-2027 年）》的通知
加强 BIM 数据在施工图审查、工程招投标、竣工交付、运维管理等环
节的深度应用，探索基于 BIM 的建筑市场与施工现场“两场联动”及
智慧工地场景实验室建设应用，推进基于 BIM 的保障房设备设施管理
应用。
上 海 市 住
房 和 城 乡
建 设 管 理
委 员 会 、
上 海 市 规
2025-9-19
关于印发《上海市关于推动
工程技术与设计服务业高质
量发展的若干措施》的通知
加大研发投入，鼓励工程技术与设计服务业企业加强与高校、科研机构
的合作，推动规划、设计、咨询领域的技术创新。推进行业科技创新体
系建设和数字化转型，有序推进 BIM 正向应用，优化设计流程，提高
设计效率。在项目规划、设计、施工、验收、运维全生命周期，建立基
于 BIM 的协同管理模式。鼓励企业借助 AI 技术激发行业创新活力，提
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
40
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
划 和 自 然
资源局
升行业生产效率。
广 东
省
广 东 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-12-26
《广东省推进新型城市基础
设施建设打造韧性城市行动
方案（2025-2027 年）》
深化 BIM 全过程应用，推动 BIM 与 CIM 平台融通，推进智慧工地建
设。
湖 北
省
湖 北 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-7-23
关 于 印 发 《 绿 色 建 筑 发 展
“十五五”规划编制技术导
则》的通知
明确装配式建筑 BIM 应用指标；2027 年重点公建、市政项目全面应用
BIM。
湖 北 省 人
民 政 府 办
公厅
2025-12-2
湖北省人民政府办公厅关于
加快推进绿色智能建造产业
发展的实施意见
新立项房建、市政等须采用 BIM，各审批环节须提交 BIM 文件，实现
“一模到底”。
江 西
省
江 西 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-1-3
关于印发《支持江西省建筑
业重点企业发展十条措施》
的通知
支持企业开展 CIM、BIM 技术应用，培育建筑业新质生产力。
江 西 省 人
民 政 府 办
公厅
2025-5-23
关于印发《江西省推进“好
社区”建设实施方案》的通
知
结合 CIM 平台建设，全面提升社区智慧化运营管理能力。
江 西 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-11-13
关于印发《江西省支持建筑
业高质量发展若干措施》的
通知
鼓励 EPC 项目 BIM 全流程覆盖，推行基于 BIM 的竣工交付。
河 南
省
河 南 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-6-4 关于印发《河南省绿色建筑
设计专篇》的通知 应用 BIM 技术可获绿色建筑创新部分 15 分加分。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
41
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
河 南 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-12-31
关于印发《河南省房屋建筑
和市政基础设施工程施工招
标文件（示范文本）》《河南
省房屋建筑和市政基础设施
工程监理招标文件（示范文
本）》的通知
施工招标技术标中，应用 BIM 优化施工与数字化管理可得 1.5 分。
河 北
省
河 北 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-9-15
印 发 《 关 于 加 快 推 动 全 省
“ 好 房 子 ” 建 设 的 若 干 措
施》的通知
采用 BIM 正向设计与建造，强化住宅全生命周期管理运维。
山 东
省
山 东 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-6-17 关 于 印 发 《 山 东 省 “ 好 房
子”建设标准指引》的通知
施工阶段应采用 BIM 深化设计，交付 BIM 竣工模型，建设智慧物业运
维平台。
山 东 省 住
房 和 城 乡
建 设 厅 等
多部门
2025-6-17
关于印发《关于深化人工智
能和建筑信息模型技术应用
推动数字设计高质量发展的
实施方案》的通知
以深化 AI 和 BIM 应用为着力点，推动数字设计高质量发展。
山 东 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-8-27
关于加快推进智能建造发展
培育建筑业新质生产力的若
干意见
强化 BIM“一模到底”关键技术应用，共建智能建造产业学院与实训
基地。
山 东 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-9-17
关于印发《山东省工程建设
质量标准体系（2025 年）》
的通知
将 BIM 应用、智能建造等质量要求纳入工程建设质量标准体系。
湖 南
省
湖 南 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-7-8
关于印发《加快推动建筑领
域节能降碳实施方案》的通
知
推动设计、生产、施工全过程应用 BIM，推广 EMPC 工程总承包模
式。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
42
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
浙 江
省
浙 江 省 人
民 政 府 办
公厅
2025-6-11 关于加快推进建筑业高质量
发展的若干意见 推进 BIM 全过程集成应用，开展 BIM 辅助报建及施工图审查试点。
浙 江 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-11-24
关于印发《住房城乡建设领
域推进城乡一体融合高质量
发展行动方案》的通知
加强城乡基础设施全生命周期数字化、智能化管理。
浙 江 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-11-30
关于印发《浙江省住房城乡
建设领域“人工智能+”工
作方案（2025-2027 年）》的
通知
稳步推进以三维 BIM 正向设计替代二维 CAD，推广施工图智能出图。
江 苏
省
江 苏 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-6-19 关于印发《江苏省住宅工程
品质提升行动方案》的通知 深化 BIM 全流程应用：设计正向、施工模拟、交付数字孪生模型。
江 苏 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-8-6
关于印发《江苏省智能建造
贷 款 财 政 贴 息 实 施 方 案
（2025-2027 年）》的通知
支持企业贷款用于 BIM 云服务平台、数字化成果交付平台等建设应
用。
江 苏 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-9-28 关于印发《江苏省绿色建造
技术导则（试行）》的通知
采用 BIM 辅助算量、施工模拟及三维可视化交底，提升建造信息化水
平。
江 苏 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-11-20 关于征集遴选省级智能建造
试点县（市、区）的通知
探索运用 BIM 辅助报建审批与审图，完善数字化成果交付、存档体
系。
山 西
省
山 西 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-2-28
关于印发《山西省推进“好
房子”建设试点 工作方案》
的通知
推广 BIM 技术全过程应用，加强工程项目全生命周期数字化管理。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
43
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
山 西 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-10-9
关于《关于贯彻实施〈建设
工程工程量清单计价标准〉
（2024）及相关计算标准的
通知》公开征求意见的通知
增设 BIM 技术施工应用服务费，在大型公建等中作为不可竞争费用。
重 庆
市
重 庆 市 人
民 政 府 办
公厅
2025-9-30
关于印发《重庆市持续推进
城 市 更 新 三 年 行 动 计 划
（2025-2027 年）》的通知
完善 CIM 平台，建立房屋安全隐患数字档案与消除机制。
重 庆 市 人
民 政 府 办
公厅
2025-10-19
关于印发《重庆市加快发展
新型建造方式培育住建领域
新质生产力实施方案》的通
知
完善全市 BIM 管理平台与模型库，推行“一模到底”数字孪生应用。
重 庆 市 住
房 和 城 乡
建 设 委 员
会
2025-10-9
关于印发《重庆市智能建造
技 术 应 用 要 点 （ 2025 年
版）》的通知
2026 年起，新建轨交及大型政府投资房建、市政须选用智能建造技
术。
四 川
省
四 川 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-3-3
关于印发《2025 年全省推进
智能建造与装配式建筑发展
工作要点》的通知
大力推广 BIM 全过程应用，实现“一模到底”及竣工 BIM 模型交付。
四 川 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-5-28 关于印发《四川省好住房设
计导则》的通知 宜采用 BIM 实现设计、施工、运维全过程数字化应用与管理。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
44
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
四 川 省 住
房 和 城 乡
建设厅
重 庆 市 住
房 和 城 乡
建 设 委 员
会
2025-9-4
印发《关于协同推进川渝地
区城乡建设领域科技创新的
若干措施》的通知
聚焦 BIM 全过程正向应用等技术，实施川渝科技示范工程。
四 川 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-10-10
关于公开征求《推进工程勘
察设计行业高质量发展的若
干措施（征求意见稿）》意
见的函
聚焦国产 BIM 软件等行业“卡脖子”问题开展科技攻关。
辽 宁
省
辽 宁 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-8-14 关于发布《辽宁省好房子技
术指南（试行）》的通知 住宅全过程宜采用 BIM，建立数字化协同设计与智能运行管理平台。
辽 宁 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-9-5
关于印发《现代宜居农房建
设技术导则 （辽宁省）》的
通知
鼓励设计建设阶段应用 BIM，探索建立现代宜居农房 BIM 信息平台。
辽 宁 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-12-30
关于印发《辽宁省住房城乡
建设系统优化营商环境行动
方案》的通知
支持企业在数字设计、智慧施工、装配式智能制造等环节突破创新。
广 西
壮 族
自 治
区
广 西 壮 族
自 治 区 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-1-16
关于征求《广西住房城乡建
设领域科技创新三年行动方
案 （2025-2027 年）》（征求
意见稿）意见的通知
探索 BIM 在设计、施工、运维中应用，编制 BIM 相关标准导则。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
45
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
海 南
省
海 南 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-1-20 关于印发 2025 年全省住房
城乡建设工作要点的通知 探索推进 BIM 审查与智能辅助审查，推动工程档案数字化管理。
海 南 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-8-8 关于进一步加强装配式建筑
建设管理工作的通知
鼓励装配式项目应用 BIM 正向设计，构建全生命周期数字化管理平
台。
安 徽
省
安 徽 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-8-22 关于进一步推进全省智慧工
地建设的通知 综合运用 BIM 等技术，建设省级智慧工地管理平台。
安 徽 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-11-10
关于印发《安徽省好房子建
设技术导则（试行）》的通
知
住宅设计、施工宜采用 BIM、物联网、大数据等数字技术。
天 津
市
天 津 市 住
房 和 城 乡
建 设 委 员
会
2025-9-11 关于进一步推动智能建造技
术应用的通知
运用 BIM 进行多专业集成设计，通过施工图数字化审查系统（BIM 模
块）审查。
甘 肃
省
甘 肃 省 住
房 和 城 乡
建设厅、
甘 肃 省 发
展 和 改 革
委员会
2025-3-3
关于贯彻落实住房和城乡建
设部、国家发展改革委《房
屋建筑和市政基础设施项目
工程总承包管理办法》推行
工程总承包的通知
鼓励工程总承包项目全过程应用 BIM 技术组织施工。
甘 肃 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-4-10
关于提升城市住房品质 全面
推进“好房子”建设的指导
意见
推进自主可控 BIM 技术全过程、全领域应用。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
46
地区 发布机构 发布时间 相关文件 重点内容及目标提炼
福 建
省
福 建 省 住
房 和 城 乡
建 设 厅 等
10 部分
2025-5-22 印 发 《 福 建 省 推 进 “ 好 房
子”建设行动方案》的通知
深化 BIM 应用，推行“系统代脑、机器代工、工厂代替现场”建造模
式。
福 建 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-12-31 关于加快推动建筑信息模型
（BIM）全过程应用的通知 推行 BIM“一模到底”，深化全周期应用，完善支撑体系。
吉 林
省
吉 林 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-4-23 关于推进“好房子”建设的
通知 鼓励采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工和 BIM 技术。
贵 州
省
贵 州 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-3-25
关于印发《贵州省高品质住
宅设计导则（试行）》的通
知
宜采用 BIM 正向设计，实现建设与运维阶段数字化应用管理。
宁 夏
回 族
自 治
区
宁 夏 回 族
自 治 区 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-5-16
关于在全区房屋市政工程施
工阶段推广应用建筑信息模
型（BIM）技术的通知
2025 年起全区新建房屋市政工程施工阶段全面应用 BIM 技术。
青 海
省
青 海 省 住
房 和 城 乡
建设厅
2025-12-31
关于印发推动智能建造与新
型建筑工业化协同发展工作
方案的通知
全面推广 BIM，政府投资 1 万㎡以上公建等在设计、施工阶段应采用
BIM。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
47
4. 2025 年国内 BIM 标准与指南
2025 年国家、行业及主要省市发布的 BIM 相关标准及指南发布情
况（上海除外），如表 1.2.3- 2 所示。
表 1.2.3- 2 2025 年国家及行业、主要省市的 BIM 标准和指南发布情况（上海除外）
地区 发布机构/主管部门 名称 发布时间
国家
国家市场监督管理总
局
《信息技术 建筑信息模型（BIM）软
件 第 1 部分：通用要求》 2025-4-25
《信息技术 建筑信息模型（BIM）软
件 第 2 部分：参数化模型》 2025-4-25
《信息技术 建筑信息模型（BIM）软
件 第 3 部分：模型视图定义》 2025-4-25
《信息技术 建筑信息模型（BIM）软
件 第 4 部分：网络模型》 2025-4-25
《信息技术 建筑信息模型（BIM）软
件 第 5 部分：数据接口》 2025-4-25
住房和城乡建设部 《智能建造技术导则（试行）》 2025-3-17
京津冀
北京市住房和城乡建
设委员会
天津市住房和城乡建
设委员会
河北省住房和城乡建
设厅
《 建 筑 工 程 智 能 建 造 技 术 规 程 》
（ DB11/T 2406-2025 、 DB/T29-329-
2025、DB13（J）/T8619-2024）
2025-4-2
北京市
北京市住房和城乡建
设委员会
北京市市场监督管理
局
《建筑工程消防信息模型数据交付与
存储标准》DB11/T2404-2025 2025-4-2
北京市住房和城乡建
设委员会
北京市市场监督管理
局
《城市轨道交通工程信息模型竣工交
付标准》DB11/T 2507-2025 2025-12-31
广东省 广东省住房和城乡建
设厅
《 市 政 工 程 信 息 模 型 建 模 与 交 付 标
准》DB44/T 2791-2025 2025-12-23
江西省
江西省交通运输厅 《公路工程信息模型分类和编码技术
规范》DB36/T 2121-2024 2024-12-30
江西省交通运输厅 《公路工程信息模型建模技术规范》
DB36/T 2122-2024 2024-12-30
江西省住房和城乡建
设厅
江西省地方标准《医疗建筑工程 BIM
交付导则》DBJ/T36-DZ007-2025 2025-11-25
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
48
地区 发布机构/主管部门 名称 发布时间
山东省
山东省交通运输厅 《公路工程数字孪生技术应用规范》
DB37/T 4901-2025 2025-9-15
山东省交通运输厅 《公路工程信息模型分类和编码应用
规范》DB37/T 4907-2025 2025-9-15
河南省
河南省住房和城乡建
设厅
《 装 配 式 建 筑 信 息 模 型 应 用 标 准 》
DBJ41/T313-2025 2025-5-21
河南省住房和城乡建
设厅
《河南省建设工程智慧工地建设与评
价标准》DBJ41/T320-2025 2025-7-4
河南省交通运输厅 《公路隧道信息模型应用技术指南》
DB41/T 3081-2025 2025-12-26
江苏省 江苏省自然资源厅 《建筑工程 BIM 规划报建数据规范》
DB32/T 5255-2025 2025-10-30
陕西省 山西省住房和城乡建
设厅
《市政地下空间工程建筑信息模型应
用标准》DBJ04/T 509-2025 2025-10-13
重庆市
重庆市住房和城乡建
设委员会
《城市信息模型数据标准》DBJ50/T-
509-2025 2025-2-13
重庆市住房和城乡建
设委员会
《 市 政 工 程 信 息 模 型 技 术 标 准 》
DBJ50/T-282-2025 2025-2-13
重庆市住房和城乡建
设委员会
《 建 筑 室 内 装 修 数 字 化 技 术 标 准 》
DBJ50/T-517-2025 2025-5-26
重庆市住房和城乡建
设委员会
《 基 于 BIM 的 桥 梁 正 向 设 计 实 施 导
则》 2025-7-7
四川省 四川省住房和城乡建
设厅
《城市桥涵工程信息模型设计交付标
准》DBJ51/T280-2025 2025-3-27
安徽省
安徽省住房和城乡建
设厅
《城市道路工程信息模型 第 1 部分：
分类和编码》DB34/T 4988.1-2025 2025-1-24
安徽省住房和城乡建
设厅
《城市道路工程信息模型 第 2 部分：
交付》DB34/T 4988.2-2025 2025-1-24
安徽省住房和城乡建
设厅
《安徽省建筑信息模型（BIM）审查计
费参考依据》建标函〔2025〕51 号 2025-1-27
安徽省住房和城乡建
设厅
《房屋建筑工程建筑信息模型（BIM）
审查技术标准（2025 版）》 2025-1-16
安徽省住房和城乡建
设厅
《房屋建筑工程建筑信息模型（BIM）
审查数据标准（2025 版）》 2025-1-16
安徽省住房和城乡建
设厅 《智能建造技术导则（试行）》 2025-3-19
安徽省住房和城乡建
设厅
《 市 政 基 础 设 施 工 程 建 筑 信 息 模 型
（BIM）审查技术标准（2025 版）》 2025-10-18
安徽省住房和城乡建
设厅
《 市 政 基 础 设 施 工 程 建 筑 信 息 模 型
（BIM）审查数据标准（2025 版）》 2025-10-18
安徽省住房和城乡建
设厅
《安徽省 BIM 数据交换导则（建筑工
程篇）》 2025-10-29
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
49
地区 发布机构/主管部门 名称 发布时间
安徽省住房和城乡建
设厅
《安徽省 BIM 数据交换导则（建筑工
程篇-交付数据手册）》 2025-10-29
福建省
福建省住房和城乡建
设厅
《 福 建 省 智 慧 工 地 评 价 标 准 》
DBJ/T13-494-2025 2025-8-12
福建省住房和城乡建
设厅
《岩土工程建筑信息模型应用评价标
准》DBJ/T 13-486-2025 2025-3-24
吉林省 吉林省住房和城乡建
设厅
《工业建筑信息模型设计应用标准》
DB22/T 5173-2024 2024-12-30
云南省
云南省住房和城乡建
设厅
《 云 南 省 建 设 工 程 信 息 模 型 应 用 标
准》DBJ53/T-177-2025 2025-12-3
云南省住房和城乡建
设厅
《 云 南 省 建 筑 信 息 模 型 设 计 技 术 标
准》DBJ53/T-178-2025 2025-12-3
宁 夏 回
族 自 治
区
宁夏回族自治区住房
和城乡建设厅 《宁夏建筑工程信息模型设计导则》 2025-3-17
1.2.4 BIM 推进模式与实施效果
为比较不同类型城市在 BIM 推进中的政策路径、组织机制与实施
效果，本节选取北京、雄安新区和广州作为实践案例。北京代表超大城
市在政府投资项目、标准体系建设和数字化审查方面的系统推进模式；
雄安新区代表新城建设背景下以数字城市底座和全过程数字交付为核心
的前置式 BIM 应用模式；广州则代表市场活跃地区在设计施工协同、
基础设施建设和产业生态培育方面的综合推进模式。三者在城市类型、
发展阶段和推进机制上具有差异化特征，可较好反映国内 BIM 应用从
政策驱动、平台支撑到市场协同的多元实践路径。
1. 北京市 BIM 推进模式及实施效果
作为全国首批智能建造试点城市和科技创新中心，北京市将 BIM
技术视为推动建筑业数字化转型、培育新质生产力的核心引擎。近年
来，北京按照“科技引领、场景落地、产业推广”的总体思路，逐步明
晰了以政策机制创新、科技攻关突破为基础，以示范工程引领为抓手，
以产业培育构建为支撑的推进主线，形成覆盖工程项目全生命周期的
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
50
BIM 技术应用体系。
（1） BIM 推进模式
1）政策支持
北京市以系统性顶层设计为 BIM 技术应用提供战略指引。《北京市
科技支撑建筑领域创新发展行动计划（2025-2027 年）》，明确提出“深
化建筑信息模型（BIM）关键技术攻关，研发基于 BIM+AI 的工程软
件，搭建智能建造数据基础平台”的核心任务。该计划聚焦人工智能赋
能建筑、绿色低碳转型等重点方向，确立了 BIM 技术在首都未来三年
科技创新体系中的战略地位。政策导向尤为强调 BIM 应用从单点突破
向全链贯通转型升级。
围绕工程全生命周期各环节，持续完善 BIM 标准体系。北京市住
建委常态化开展地方标准宣贯培训，推动标准落地应用，以标准先行为
BIM 数据的互联互通与全生命周期应用奠定技术基础。在此基础上，初
步构建起智能建造发展的标准体系：一方面，发布《建筑工程智能建造
技术规程》，为提升京津冀智能建造实施水平提供标准化支撑；另一方
面，印发《北京市住房和城乡建设标准体系（2024 版）》，系统梳理了
“智能建造”分子体系。
2）科技创新
北京市积极推进智能建造科技创新平台体系建设与科研布局。
一是强化平台支撑，夯实科研基础。2024 年，北京市科学技术委
员会批复 1 家智能建造北京市重点实验室，并将智能建造纳入“北京市
重点实验室”重组申报指南方向，给予专项名额指标支持；同期，北京
市住房和城乡建设委员会发布首批北京市智能建造创新中心 11 家，注
重校企联合攻关，明确重点攻关方向。
二是明确方向布局，分类推进攻关。2024 年，“基于数据驱动的建
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
51
筑工程智能建造产业协同的关键技术研究与示范”等一批重大科研攻关
项目获批列入北京市科技计划项目；同时，“人工智能大模型技术应用
场景探索”等一批课题获北京市住房和城乡建设委员会研究项目支持。
三是开展审查审批智能化道路的关键技术研究。由北京市规划和自
然资源委员会等共同承担的“BIM 报审关键技术及城市 CIM 平台应用
研究”项目，已正式部署并上线应用“二三维一体化电子审查平台”，
开展基于 BIM 的工程建设项目规划报建技术研究创新，以及工程建设
项目审查审批改革的智能化探索。
3）项目应用
北京市建立了常态化的 BIM 应用实践工程征集与验收机制，这种
“征集—立项—验收”的滚动推进机制，为 BIM 技术的规模化应用提供
了持续的项目支撑。项目工程鼓励 BIM 等新一代信息技术与传统建造
技术深度融合，以解决项目实际问题为导向，充分发挥 BIM 的作用与
价值。对智能建造试点工程项目，采用“专家评估+同行观摩”的“评
学结合”机制，助力试点项目探索 BIM 应用场景，树立行业标杆。
4）产业培育
坚持企业创新主体地位，智能建造领军企业涵盖国产软件、智能装
备、建筑工业化、标准数智化等方面，着力构建良好的产业生态。依托
城市副中心建设新区优势，打造智能建造产业集聚新空间，发布《关于
北京城市副中心促进智能建造产业发展的实施细则》，对智能建造市级
以上科创平台、重点项目、新注册企业等分类给予财政资金支持。
北京充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，构建开放、协同、共享的
行业创新生态，多次围绕 AI 赋能、BIM 实践、信创适配等议题深入研
讨。2025 年 9 月，成立北京市智能建造发展联盟，100 余家成员单位涵
盖投资建设、规划设计、建筑施工、咨询管理、科研院校、科技创新、
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
52
金融服务等领域。凝聚行业合力，旨在构建协同创新、优势互补的产业
生态，通过联合技术攻关、成果转化、标准制定、人才培养，加速突破
关键技术瓶颈。此外，还支持市属企业探索建筑业数据资产入表。
（2） BIM 实施效果
经过持续深入推进，北京 BIM 技术应用已从实践试点走向行业普
及，取得显著成效。下面以 BIM 等数字化技术在部分实践项目中的应
用，进一步体现北京市的 BIM 实施效果。
1）全过程 BIM 协同实现数据贯通
中关村论坛永久会址主会场项目，以“快速、高效、精益建造、保
障工期”为核心目标，针对工程特点及建设重难点问题，制定了从设
计、施工到数字化运维管理的一体化模型信息标准，通过统一数字化模
型打破设计、施工与运维阶段屏障，实现信息高效传递与共享。项目交
付时，包含完整设备信息和材料数据的 BIM 模型完成移交，为设施智
慧运维（如设备管理、空间管理等）奠定了数字孪生基础，实现了建造
到运营信息的无缝衔接。
2）“数字大脑+智能触手”的建造体系
在丽泽数字金融科技示范园项目，构建起“数字大脑+智能触手”
的建造体系，BIM 系统的应用相当于为项目从规划设计到交付使用全周
期安装了智能大脑。依托 BIM 技术构建的三维协同平台，建筑、结
构、机电等五大专业团队实现同步设计。20 余款智能建造机器人组成
的“钢铁战队”与 BIM 技术深度融合，覆盖基坑监测、模板加工、智
能升降机等场景，形成“环境感知+机器人作业”的智慧建造体系，数
字化贯穿项目全生命周期。通过 BIM 深化设计与智能设备联动，使异
形模板利用率达 83%，标准构件利用率超 93%，施工效率提升 10 倍，
成本降低 10%。
第 1 章 国内外 BIM 技术应用发展概况
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3）实景三维模型支撑城市智慧治理
雁栖湖国际会都项目搭建“一区一场景”，通过实景三维模型打造
空间治理时空底座。项目因地制宜选取地形级、城市级实景三维模型，
融入 BIM、规划方案等多源数据，基于通视分析、视域分析等三维地理
信息分析手段，真实还原会都地形地貌、视廊、湖景及环湖建筑。三维
系统可将重点项目设计方案 BIM 模型嵌入会都实景场景中，动态预演
建筑建成后的真实场景，实现项目方案与现状的直观对比，为设计方案
对比深化提供沉浸式、交互式决策分析辅助支撑，助力风貌数智化管
控。
4）二三维一体化 BIM 报建
北京市首例二三维一体化 BIM 报建项目——小沙河幼儿园项目，在
北京市规划和自然资源委员会指导下，应用北京市二三维一体化 BIM
审查系统顺利通过审批，获得多规合一意见及规划许可，实现了“全程
网办”和基于 BIM 的自动审查。该项目电子报审成果数据结构和格式
遵循北京市公开交换数据地方标准（BDB），有效验证了基于 BIM 技术
实现工程建设项目规划报建审查业务全流程贯通的可行性。目前，该平
台已在全市多个分局应用，支撑约上万个工程建设项目审查，相较于传
统图纸报建方式，大幅提升报建效率。
2. 雄安新区 BIM 推进模式及实施效果
作为全国首个明确提出“数字孪生城市”建设目标的新区，雄安新
区以规划和标准引领、改革和创新赋能、科技和人才支撑为推进主线，
构建了涵盖组织体系、法规政策、技术体系、标准体系的完整数字建造
框架。通过全域强制、平台驱动、标准引领、全生命周期闭环的实施路
径，以数字孪生融合为核心，实现了从