山西左权：产业持续升级，特色经济深度发展

证券研究报告：区域经济|深度报告

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研究所

分析师:曾凡喆
SAC 登记编号:S1340523100002
Email:zengfanzhe@cnpsec.com

山西左权：产业持续升级，特色经济深度发展

⚫ 基本情况
地理特征：左权县，原称辽县，隶属于山西省晋中市，位于山西
省东部边缘，太行山山脊中段，辖区总面积2022.27 平方千米。左权
县历史文化悠久， 抗战时期八路军总部等150 多个机关单位在此驻扎
五年之久，1942 年 9 月为纪念在此殉国的八路军副总参谋长左权将
军，易名为左权县。
人口及交通情况：2025 年末左权县常住人口13.77 万人， 总人口
性别比 107.4；城镇人口 7.80 万人，城镇化率 56.61%。交通方面，
左权已形成“双十字”公路骨架与双铁路的交通网络，其中 2025 年
末公路通车总里程1540 公里。 “十五五” 期间左权县将推进3 条国省
干线升级，有望实现县境国省干线一级公路全覆盖。
经济结构特征：左权县经济体量相对较小，常住人口规模小，城
镇化水平偏低，投资力度偏弱，属于典型山区小微县域经济体，且当
前农业及传统资源型经济占据主导地位，国有企业投资占比高。
第一产业方面， 左权县农业以 “特” 、 “优” 取胜， 重点发展核桃、
连翘、左权羊三大产业链，此外高山冷水蟹、太行冰酒、有机杂粮、
有机水稻、黄小米、莜面，以及石匣乡长城手工醋等“土特产”也各
具规模。第二产业方面，左权矿产资源达30 余种，煤炭储量约55 亿
吨，是全国100 个重点产煤县之一，形成煤、电、建材、冶金支柱产
业。第三产业方面，2025 年左权县服务业增加值44.8 亿元，同比增
长5.2%，特色产业为“文旅”行业。
地方财政情况：左权县财政造血能力仍偏弱，2025 年全县财政总
收入9.72 亿元， 同比增长17.4%， 其中一般公共预算收入4.97 亿元，
同比下降9.6%。 支出端， 左权县财政支出近几年整体在20-25 亿元区
间，2025 年为 24.1 亿元， 同比下降5.7%， 主要支出项包括教育支出、
社保就业支出、农林水支出等。

⚫ 经济产业及地方财政展望及建议
左权县未来 或仍需在当前资源禀赋基础上持续 发展当地特色产
业提振经济，实现更高质量的发展。
第一产业方面， 左权县第一产业产值占比并不高， 但吸纳了过半
适龄劳动力，是当地就业的基石，当下正持续发展核桃、黑山羊、连
翘三大农业主导产业并已初具规模。 未来左权县将推动农业从 “规模
种植”向“品质提升、精深加工、高端销售”全链条升级，改良核桃
品种，深耕林下经济，拓展羊产品深加工赛道，构建“产—加—销”
一体化的现代农业新体系。政策端或应积极推动传统优势农业规模
化、聚集化发展，引入龙头企业、引进前沿农业技术，推升农产品深
度加工，提高产品附加值。
发布时间：2026-10-27

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第二产业方面，左权县资源型经济特征相对明显，煤、煤层气、
铁资源丰富， 但上述三类资源类产业竞争力并无比较优势。未来左权
县将立足现有产业基础，围绕乳胶、硅砂产业，将吸引更多乳胶制品
企业集聚园区，打造全国最大乳胶产业基地，打通“石英砂开采—提
纯—玻璃制造”完整产业链，培育百亿级玻璃产业集群，筑牢工业经
济 “硬支撑” ， 同时还将积极促进本地传统煤炭、 煤层气资源优势与风
光电储融合发展， 全力建设综合能源基地。 政策端或应积极推动传统
煤炭企业解决历史遗留问题，完成绿色、智能、安全改造，力保资源
型产业平稳安全经营， 同时协调金融企业对工业转型项目给予更大的
资金支持，加快产业转型发展，创造更大价值。

第三产业方面， 左权县立足独特的山水禀赋与红色文化底蕴， 持
续创新探索“文旅+艺术+研学”的融合发展模式，未来将围绕“写生
基地、红色左权、清凉夏都”三大核心板块精准发力，大力发展文旅
行业。政策端应重视宣传工作，将左权“名片”递往全国，同时在基
础消费的基础上培育新增长点，如深度体验式消费、康养产品、夜间
经济等，在“吃住行游购娱”全链条上做文章，提升二次消费和深度
消费占比，进一步提升第三产业占比，促进本地居民就业及增收。

⚫ 风险提示：
经济发展不及预期，产业升级不及预期，人口外流。

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目录
1 左权县概况 ................................ ................................ ............... 5
1.1 左权县地理位置，历史沿革及乡镇划分 ................................ ................... 5
1.2 左权县地形、气候、水文情况 ................................ ........................... 6
2 左权县人口、交通及经济产业结构分析 ................................ ....................... 8
2.1 左权县人口概况 ................................ ................................ ....... 8
2.2 左权县交通状况及展望 ................................ ................................ . 9
2.3 左权县经济规模及产业结构 ................................ ............................. 9
2.4 投资及消费概况分析 ................................ ................................ .. 12
2.5 财政收支情况分析 ................................ ................................ .... 14
3 左权县产业发展展望 ................................ ................................ ...... 15
3.1 资源禀赋：煤炭铁矿资源丰富，文旅农业发展潜力较大 ................................ ..... 15
3.2 就业贡献：种植业和采矿业是拉动就业中坚力量 ................................ ........... 20
3.3 左权县各产业竞争力简析 ................................ .............................. 22
3.4 左权县“十五五”期间产业规划 ................................ .......................... 24
4 总结及建议 ................................ ................................ .............. 25
5 风险提示 ................................ ................................ ................ 26

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图表目录
图表 1： 左权县地理位置 ................................ ................................ . 5
图表 2： 左权县宣传图 ................................ ................................ ... 6
图表 3： 左权县地形图 ................................ ................................ ... 7
图表 4： 左权县气象资料 ................................ ................................ . 8
图表 5： 左权县人口情况 ................................ ................................ . 9
图表 6： 左权县人口结构 ................................ ................................ . 9
图表 7： 左权县地区生产总值 ................................ ............................ 10
图表 8： 左权县第一产业产值及增速 ................................ ...................... 11
图表 9： 2025 年左权县主要农产品产量及增速 ................................ .............. 11
图表 10： 左权县第二产业产值及增速 ................................ ..................... 11
图表 11： 2025 年左权县第二产业细分产值及增速 ................................ ........... 11
图表 12： 左权县第三产业产值及增速 ................................ ..................... 12
图表 13： 2025 年左权县第三产业各细分产值及增速 ................................ ......... 12
图表 14： 2020-2025 年左权县固定资产投资额及其增长速度 ................................ .. 13
图表 15： 2020-2025 年左权县社会消费品零售总额及其增长速度 .............................. 14
图表 16： 左权县财政总收入及同比增速 ................................ ................... 14
图表 17： 左权县一般公共预算及同比增速 ................................ ................. 14
图表 18： 左权县一般预算支出及同比增速 ................................ ................. 15
图表 19： 2025 年左权县一般预算支出结构 ................................ ................. 15
图表 20： 左权县农业空间布局图 ................................ ......................... 17
图表 21： 左权县文旅空间布局图 ................................ ......................... 20
图表 22： 左权县农业从业人口情况 ................................ ....................... 21
图表 23： 左权县按行业门类分组的法人单位从业人数 ................................ ....... 22

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1 左权县概况
1.1 左权县地理位置，历史沿革及乡镇划分
左权县，原称辽县，隶属于山西省晋中市，位于山西省东部边缘，太行山山
脊中段， 清漳河中游，介于北纬36°45′-37°17′，东经113°06′-113°48′之间。左权
县北连和顺，南邻黎城、武乡，西接榆社，东与河北省邢台市信都区、邯郸市武
安市、涉县三县区毗连，辖区总面积2022.27 平方千米。

左权县历史文化悠久， 春秋属晋， 东汉末年始置辽河县， 曾易名辽阳、 辽州、
辽县等。抗战时期，八路军总部、中共中央北方局、129 师司令部等150 多个机
关单位在此驻扎五年之久，1942 年 9 月为纪念在此殉国的八路军副总参谋长左
权将军，易名为左权县。

图表1：左权县地理位置

资料来源：左权县政府网站，中邮证券研究所

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左权县目前下辖5 个镇、3 个乡，具体为：辽阳镇、桐峪镇、麻田镇、芹泉
镇、拐儿镇，以及石匣乡、羊角乡、寒王乡。

图表2：左权县宣传图

资料来源：左权县政府，中邮证券研究所

1.2 左权县地形、气候、水文情况
左权县地处太行山山脊中段，地形以山地为主，整体呈西、北、东三面高，
中南部低下的倾斜格局，境内大部分区域海拔在1100 米左右，全县素有“八山一
水一分田”之称， 山地丘陵占比极高，90%以上的面积属于丘陵、 山地和大山范畴，
地貌类型涵盖高山、高中山、中山及河谷等多种形态，七道山脉纵横交织，清漳
河东西两源在县境内交汇， 形成深切的河谷地带， 全县大小河沟多达2260 余条。
地形特征决定了左权县可耕地资源有限， 同时也塑造了其沟壑纵横、 峰峦起伏的
典型太行山区地貌景观。

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图表3：左权县地形图

资料来源：百度地图，中邮证券研究所

左权县属暖温带半干旱大陆性季风气候， 四季变化明显， 春季干燥多风， 夏
季炎热多雨，秋季凉爽宜人，冬季寒冷少雪。左权县全县多年平均气温为 8℃，
一月最冷， 平均-7.05℃， 七月最热， 平均21.68℃， 无霜期110 至180 天， 平均
风速1.8 米/秒， 最大冻土深度1.04 米，年平均降水量500 毫米左右。由于境内
山峦起伏、 海拔高差悬殊， 气候呈现明显的垂直分异特征， 河谷区与高山区的气
温和降水差异显著。降水空间分布上，整体呈由北向南递减的趋势，其中寒王、
羊角、 拐儿一带相对多雨， 年平均降水量可达620 毫米， 而桐峪、 麻田等地仅430
毫米左右。

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图表4：左权县气象资料

资料来源：中国天气网，中邮证券研究所

2 左权县人口、交通及经济产业结构分析
2.1 左权县人口概况
左权县人口规模不大，2025 年末全县常住人口 137747 人，其中男性 71326
人，女性66421 人，总人口性别比为107.4。全县常住人口中，居住在城镇的人
口为77981 人， 居住在乡村的人口为59766 人， 城镇化率为56.61%， 低于山西省
2025 年平均67.35%的城镇化率水平。2025 年全年全县出生人口520 人，人口出
生率3.73‰； 死亡人口1181 人， 死亡率8.48‰；人口自然增长率-4.74‰，人
口持续呈负增长状态，人口总量较2024 年末减少3150 人。

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1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
平均降水量（右轴，mm） 平均高温（℃） 平均低温（℃）

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图表5：左权县人口情况 图表6：左权县人口结构

资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所 资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所

2.2 左权县交通状况及展望
左权长期受“太行阻隔”制约，但近年来交通条件明显改善，已形成“双十
字”公路骨架和两条铁路。公路方面，阳黎高速、国道207 线纵贯南北，汾邢高
速、省道319 线横穿东西，2025 年末全县公路通车里程1540.0 公里，其中高速
公路119.4 公里、国道125 公里、省道40 公里、农村公路1255.6 公里。铁路方
面， 阳涉铁路、 墨左铁路在县境交接，2025 年 1 月阳涉铁路太原至左权客运正式
开通，终结了左权“有铁路无客运”的历史。

从对外联系看，左权县距太原公路里程约 150 公里、距石家庄约 190 公里、
距天津港约520 公里， 虽已通高速和客运铁路， 但与省会、 港口的时空距离仍偏
远。 “十五五”期间，国道340 线左权高家井至榆社峡口段、国道207 线阳泉西
郊至左权县城段、 省道202 线高家井至黄泽关段等高等级干线将持续推进， 县境
国省干线有望实现一级公路全覆盖，为文旅和资源外运创造更优条件。

2.3 左权县经济规模及产业结构
2025 年左权县地区生产总值完成82.6 亿元，同比增长5.6%。

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2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025
左权县常住人口（万人）
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2000 2010 2020
0-14岁(人) 15-64岁(人) 65岁及以上(人)

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图表7：左权县地区生产总值

资料来源：同花顺 iFind，中邮证券研究所

分产业来看，第一产业方面，左权县农业以“特” 、 “优”取胜，重点发展核
桃、连翘、左权羊三大产业链，此外高山冷水蟹、太行冰酒、有机杂粮、有机水
稻、 黄小米、 莜面， 以及石匣乡长城手工醋等“土特产”也各具规模。数据上看，
2025 年左权县第一产业增加值8.72 亿元，同比增长6.7%， 全年农林牧渔总产值
13.02 亿元，其中农业产值 7.59 亿元，林业 1.95 亿元，牧业 2.87 亿元，渔业
0.07 亿元，一产服务业0.55 亿元。

2025 年左权县农作物播种面积同比略有提升，其中粮食产量5.56 万吨，基
本保持稳定；牧业方面， 大牲畜存栏同比增长16.0%,肉类总产量同比增长14.9%，
尤其是禽类同比大幅增长58.6%。

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2001 2005 2009 2013 2017 2021 2025
左权县GDP（左轴，亿元） 同比增速（右轴）

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图表8：左权县第一产业产值及增速 图表9：2025 年左权县主要农产品产量及增速

资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所 资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所

第二产业方面，左权矿产资源达30 余种，煤炭储量约55 亿吨，是全国100
个重点产煤县之一， 形成煤、电、建材、 冶金支柱产业。2025 年，全县规模以上
工业法人企业45 家， 规模以上工业企业总产值69.6 亿元， 同比增长5%， 工业增
加值14.4 亿元，同比增长10.7%。

细分方面，煤炭开采和洗选业增加值4.86 亿，同比增长2.1%，非金属矿物
制品业增加值2.2 亿，同比下降3.0%，电力、热力生产业增加值5.62 亿，同比
增长14.0%。

图表10：左权县第二产业产值及增速 图表11：2025 年左权县第二产业细分产值及增速

资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所 资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所

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左权县第一产业产值（左轴，亿元）
同比增速（右轴）
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蔬菜 玉米 薯类 谷子 豆类 水果 油料 小麦
产量（左轴，吨） 同比增速（右轴）
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左权县第二产业产值（左轴，亿元）
同比增速（右轴）
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电
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热力
生产
业
煤炭
开采
和洗
选业
非金
属矿
物制
品业
煤炭
加工
业
铁矿
采选
业
天然
气开
采业
屠宰
及肉
类加
工
燃气
生产
和供
应
中药
饮片
加工
左权县各产业增加值（左轴，万元）
同比增速（右轴）

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第三产业方面，2025 年左权县服务业增加值44.8 亿元， 同比增长5.2%，其
中批发和零售业增加值4.83 亿元， 比上年增长11.5%； 交通运输、 仓储和邮政业
增加值6.41 亿元， 同比增长3.3%； 住宿和餐饮业增加值2.08 亿元， 增长7.9%；
金融业增加值 4.12 亿元，增长 8.2%；房地产业增加值5.18 亿元，增长 2.6%；
农林牧渔服务业增加值0.38 亿元，同比增长2.5%；其他服务业增加值21.79 亿
元，增长4.4%。

图表12：左权县第三产业产值及增速 图表13：2025 年左权县第三产业各细分产值及增速

资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所 资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所

2.4 投资及消费概况分析
2025 年左权县固定资产投资力度进一步下降，全社会固定资产投资在库项
目125 个， 同比减少18 个， 固定资产投资完成额41.8 亿元， 同比下降1%，五千
万以上项目44 个，占全部项目个数的比重为35.2%，完成投资316442 万元，同
比增长 9.3%；五千万以下项目 69 个，占全部项目个数的比重为55.2%，完成投
资80436 万元， 同比下降22.5%； 房地产表现依然低迷，项目合计12 个， 占全部
项目个数的比重为9.6%，完成投资20771 万元，同比下降27.1%。

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左权县第三产业产值（左轴，亿元）
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其他服
务业
交运仓
储邮政
业
房地产
业
批发和
零售业
金融业 住宿和
餐饮业
农林牧
渔服务
业
左权县各服务业增加值（左轴，万元）
比上年增长（%）

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图表14：2020-2025 年左权县固定资产投资额及其增长速度

资料来源：左权县人民政府，中邮证券研究所

从固定资产投资的投向上看，2025 年左权县建安工程投资34.4 亿元，同比
增长4.9%，设备、工具器具购置投资6.4 亿元，同比下降18.7%。国有企业的投
资强度仍然占据绝对主导地位，2025 年为34.4 亿元， 同比增长6.7%， 非国有投
资降幅明显，仅为7.3 亿元，同比下降36.5%。而分产业来看，左权县固定资产
投资主要集中于二三产业， 其中2025 年第二产业完成投资23.7 亿元， 同比增长
22.6%，第三产业完成投资14.8 亿元，同比下降24.9%。

消费市场则有所复苏。2025 年左权县社会消费品零售总额20.96 亿元， 同比
增长9.1%，其中城镇零售额实现15.8 亿元，乡村零售额实现5.1 亿元，分别同
比增长 9.3%、8.8%。如按消费形态划分，2025 年左权县商品零售实现 18.60 亿
元，同比增长9.0%，餐饮收入实现零售额2.36 亿元，同比增长10.5%。

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2020 2021 2022 2023 2024 2025
固定资产投资额（左轴，万元） 同比增速（右轴）

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图表15：2020-2025 年左权县社会消费品零售总额及其增长速度

资料来源：左权县人民政府，中邮证券研究所

2.5 财政收支情况分析
左权县财政当前仍主要依赖于转移支付， 自身造血能力仍偏弱，2025 年全县
财政总收入9.72 亿元，同比增长17.4%，其中一般公共预算收入4.97 亿元，同
比下降 9.6%。一般公共预算收入中，税收收入2.92 亿元，同比增长 38.6%，非
税收入2.05 亿元，同比下降39.6%。

图表16：左权县财政总收入及同比增速 图表17：左权县一般公共预算及同比增速

资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所 资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所

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2020 2021 2022 2023 2024 2025
社会消费品零售总额（左轴，万元） 同比增速（右轴）
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2020 2021 2022 2023 2024 2025
左权县财政总收入（左轴，万元）
同比增速（右轴）
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左权县一般公共预算收入（左轴，万元）
同比增速（右轴）

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支出端，左权县财政支出近几年整体在20-25 亿元区间，2025 年为24.1 亿
元， 同比下降5.7%， 其中主要支出项包括教育支出、 社保就业支出、 农林水支出
等。

图表18：左权县一般预算支出及同比增速 图表19：2025 年左权县一般预算支出结构

资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所 资料来源：左权县统计年鉴，中邮证券研究所

由上述分析可见， 左权县经济体量相对较小，常住人口规模小，人口外流特
征明显， 城镇化水平偏低， 属于典型山区小微县域经济体， 且当前传统的资源型
经济仍占据主导地位， 国有企业投资占比高，财政收支不平衡， 未来仍需发展当
地特色产业提振经济，实现更高质量的发展。

3 左权县产业发展展望
3.1 资源禀赋：煤炭铁矿资源丰富，文旅农业发展潜力较大
3.1.1 农业资源：核桃、黑山羊、连翘，三大农业主导产业
核桃：左权县是“中国核桃之乡” ， “全国经济林产业示范县” ，麻田凤凰山
核桃基地被国家林业局命名为 “国家核桃示范基地” ， “左权绵核桃” 是国家质检
总局认定的“国家地理标志保护产品” 。

-20%
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30%
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50000
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2020 2021 2022 2023 2024 2025
左权县一般公共预算支出（左轴，万元）
同比增速（右轴）
一般公共服务
支出
5.9%
教育支出
13.8%社会保障和就业支出
15.8%
卫生健康支出
5.3%
农林水
支出
27.4%
交通运输支出
5.5%
其他
26.5%

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左权核桃栽培始于 1000 多年前，明、清时左权核桃即通过天津口岸出口东
南亚及欧、美等地，全县现有左权绵核桃老树近 40 万株，其中百年以上老树 5
万余株，千年核桃古树 3 株。自 1992 年提出建设核桃大县至今，左权历任县委
县政府领导始终把核桃产业作为农民脱贫增收的主渠道。

全县现有核桃面积 21 万亩， 其中绵核桃老树8 万亩、 良种核桃13 万亩， 覆
盖全县 6 个乡镇 84 个行政村，惠及 3.1 万户、7.5 万人口受益。当前左权县大力
推行核桃树托管工程， 由专业托管团队为农户提供从整形修剪、 病虫害防治到科
学施肥的全流程服务， 有效解决了散户种植管理粗放的问题，累计托管面积达 19
万亩，2025 年核桃产量 1800 万公斤， 产值2.5 亿元， 农民人均核桃收入1900 元。
核桃是左权农业农村的第一产业，也是农民致富的支柱产业。

在传统的种植基础上，为提升核桃产业的经济效益， 左权县全力延伸产业链。
龙头企业麻田顺康公司建成核桃油、 琥珀核桃仁等多条生产线， 年转化原品核桃
1.35 万吨。 山西金典农业引进智能破壳、 激光分选等设备， 核桃仁年加工能力提
升至 6000 吨。如今，左权核桃产业已形成“龙头企业+托管服务组织+核桃种植
户”三位一体、互惠互利，上中下游协调联动，一二三产相互融合的发展态势。

连翘：左权县委、 县政府利用左权地处太行山得天独厚的地域、 环境、 气候、
资源优势，在山多田少的太行山上转劣势为优势，围绕打造左权农业“金牌”目
标， 科学统筹规划连翘产业发展，2024 年左权县被授予“中国生态连翘之都” 道
地原生态产品区域公用品牌。左权县连翘产区集中在羊角乡、 桐峪镇、 麻田镇等
乡镇，连翘浸出物高，品质优秀。全县连翘面积 58.11 万亩，已开发可采收总亩
数达 35.71 万亩， 其中野生连翘面积26.6 万亩， 人工抚育面积9.11 万亩， 年产量
可达 2000 吨。左权县将连翘确定为农业三大“金牌”产业之一，并全面实行统
一采收时间、统一采收标准、统一运行模式，着力打造“左权连翘”品牌。

黑山羊：左权黑山羊具有繁殖率较高、板皮质量优良、四肢强健、适应力强
等特点， 是在特殊的地理及生态环境条件下， 经过长期的人工选择形成的地方类

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群。2011 年， 左权黑山羊良种选育项目被农业部列入全国畜禽良种工程， 组建了
黑山羊核心群，拥有了一整套科学的生产管理体系。2014 年，太行山羊被列入
《国家级畜禽遗传资源保护名录》 。2024 年，全县养殖规模突破 33 万只，存栏
19 万余只。在黑山羊养殖基础上推动高端化，2025 年全县完成有机转换认证黑
山羊 2000 只，对应有机羊肉产量 35.2 吨，产品向高端化、品牌化持续升级。

图表20：左权县农业空间布局图

资料来源：《左权县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标
纲要(草案)》，中邮证券研究所

3.1.2 左权县矿产资源种类丰富，煤矿、铁矿开采价值较高

矿产资源储量方面，左权县目前有矿产 30 种，分别为能源矿产 2 种（煤、
煤层气） 、金属矿产6 种（铁矿、铬铁矿、钛铁矿、铝土矿、锰铁矿以及稀散金
属元素镓） 、非金属矿产21 种（硫铁矿、耐火粘土、砖瓦用粘土、白云岩、电石
灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、磷矿、蛇纹岩、石棉、含钾岩石、硅石、
大理石、页岩、玄武岩、 石英砂岩（建材） 、蛭石、 白云母、蓝晶石、 辉绿岩、石
榴子石） 、水汽矿产1 种（矿泉水） 。

煤炭是全县最主要的矿种，含煤面积 647 平方千米， 分布于境内中部的寒王
—左权县城—温城一线以西地区，全县预测资源量 55 亿吨，现有各煤矿占用资
源量 102299.52 万吨，2023 年末保有资源量 89005.37 万吨。2026 年 9 月山西省

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自然资源厅启动沁水煤田左权县左权南煤炭区自然资源确权登记工作， 相关储量
数据尚未完成更新公示。

煤层气方面，左权县地处沁水煤田中部， 煤层气成矿条件良好，分布在县域
内西部地区，预测全县煤层气总资源量约 771 亿立方米。

铁矿是左权县又一主要矿种。铁矿类型有鞍山式铁矿、 山西式铁矿及宣龙式
铁矿，以前者为主，次为山西式铁矿，宣龙式铁矿仅为矿化，无开采经济利用价
值。

矿产开发利用方面，截至 2020 年底，全县开发利用的矿种为 6 种，共设置
采矿权 27 个，其中煤矿 12 个，占矿山总数的 44.4%；铁矿 11 个，占矿山总数
的 40.8%；砂岩 2 个；水泥用灰岩和建筑石料用灰岩各 1 个。全县境内共有煤矿
12 个，批复总生产能力 1800 万吨/年。按开采规模划分，大型煤矿7 个，批复生
产能力 1350 万吨/年； 中型煤矿5 个， 批复生产能力450 万吨/年。 煤炭采区回采
率基本达到薄煤层 85%、 中厚煤层80%、 厚煤层75%。全县境内共有铁矿 11 个，
批复总生产能力 150 万吨/年。按开采规模划分，中型企业 1 个，批复生产能力
60 万吨/年；小型企业 10 个，批复生产能力 90 万吨/年。采区回采率约 80%。

3.1.3 旅游业资源：北方国际写生基地、清凉夏都、红色左权三大核心景区

立足独特的山水禀赋与红色文化底蕴，左权县持续创新探索“文旅+艺术+研
学”的融合发展新模式， 打造中国北方国际写生基地、 桐峪1941 小镇等文旅新地
标，以文化赋能绘就乡村振兴新画卷。

北方国际写生基地：中国北方国际写生基地分为泽城、 桐峪、 老井三大片区，
覆盖 4 个乡镇、21 个行政村、200 余个写生点，可同时接待写生学生 2000 人。
配套建设了山西经典雕塑艺术馆、 明清山西砖雕馆、 老井电影馆、 王沂东美术馆
等 12 个艺术展馆。北方国际写生基地是中国北方片区规模最大、配套设施最完

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善、接待能力最强、合作院校最多、国际影响力最广泛的一个综合性写生基地，
2024 年全年接待写生团体、 艺校师生等80 余批、21 万人次， 实现综合收入2800
万元。

自 2023 年 7 月三大写生片区投运以来， 写生基地已与20 个省份的 150 所高
等院校和 200 余所艺术机构签订协议， 建立长期稳定合作关系。2025 年 5 月，太
原美术馆（太原画院）左权创作写生基地揭牌，王沂东美术馆开馆，2026 年 10
月 3 日， 北方油画院・山西美术创作院、 中国・太行山写生创作基地在麻田镇西
安村正式揭牌，新增八大写生点位，题材覆盖田园秋色、古建肌理、河谷水景、
红色纪实等，适配油画、国画、水彩等多画种创作，标志着左权写生产业向红色
美术、艺术研学方向进一步延伸，促进“中国北方国际写生基地”品牌知名度稳
步提升。

清凉夏都：左权县加快推进“清凉夏都”板块建设，以太行龙泉风景区和莲
花岩“玻璃之城”为核心项目，塑造独特的清凉文旅品牌，核心定位为京津冀及
中原城市群的山地避暑康养目的地，整合山水生态、红色旧址、写生基地、乡村
民宿等全域资源，形成“避暑+研学+写生+康养”的复合文旅体系。

位于辽阳镇龙泉国家森林公园（4A 级景区）的太行龙泉户外运动基地，以
跻身全国十大户外运动基地为目标， 规划了国内最长滑索、 千亩川民俗、 欢乐牧
场等特色项目。该基地集亲子体验、森林康养、户外运动、研学互动等功能于一
体，项目建成后将逐步投入运营。

位于桐峪镇莲花岩风景区 （3A 级景区） 的 “玻璃之城” 项目， 围绕 “玻璃艺
术、崖壁度假、多彩民宿”主题，打造玻璃酒店、故事馆等文旅设施。2026 年 2
月左权县“十五五”发展规划部署中，将“加快莲花岩‘玻璃之城’建成投运”列为文
旅板块重点工作，可见其重要性。

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红色左权：红色文旅板块建设上， 左权县以麻田八路军总部片区、 桐峪1941、
十字岭突围战文化园三大红色核心景点为支撑， 全面提升红色旅游的品质和影响
力。麻田片区按照“一心、一馆、一园、一带、两区”的布局，于 2024 年 5 月
完工投运，截至 2025 年 9 月已接待 23 万余人次。桐峪 1941 项目涵盖博物馆、
培训基地、小镇三大功能区，博物馆自 2023 年 8 月 15 日开放后截至 2025 年 9
月已接待 10 万人次， 培训基地自2023 年 6 月 27 日运营，截止 2025 年 9 月已接
待 6 万人次， 小镇于2024 年底完工试运营，2025 年春节期间接待游客 18.3 万人
次。十字岭突围战文化园于 2024 年 7 月 7 日全面建成运营，设有历史文化馆、
英烈纪念区等，至 2025 年 9 月累计接待游客约 11 万人次。此外，左权县引入 4D
影厅、 《军民大作战》 游戏、VR 演绎等数字技术， 将抗战历史转化为沉浸式体验，
吸引众多青少年参与。

图表21：左权县文旅空间布局图

资料来源：《左权县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标
纲要(草案)》，中邮证券研究所

3.2 就业贡献：种植业和采矿业是拉动就业中坚力量
农业端，截至第三次全国农业普查， 左权县从事农业生产经营人员44412 人，
占左权县 15-64 岁人口规模的一半， 且重点集中于种植业。 按性别分， 男性25226
人，占 56.8%；女性 19186 人，占 43.2%。按年龄分，35 岁及以下 6092 人，占

请务必阅读正文之后的免责条款部分 21
13.7%；36 至 54 岁 20096 人，占 45.2%;55 岁及以上 18224 人，占 41.1%。按受
教育程度分，未上过学 2007 人， 占4.5%； 小学14949 人，占 33.7%； 初中24673
人，占 55.6%;高中或中专 2458 人， 占5.5%； 大专及以上325 人， 占0.7%。 按主
要从事农业行业分，种植业 43265 人，占 97.4%;林业 515 人，占 1.2%；畜牧业
540 人，占 1.2%；农林牧渔服务业 91 人，占 0.2%。整体来看，种植业带动就业
效果明显，但林业、畜牧业、农林牧渔服务业规模化程度较好。

图表22：左权县农业从业人口情况
农业行业 人数（人） 占比（%）
农业生产经营人员数量和结构
种植业 43265 97.4
林业 515 1.2
畜牧业 540 1.2
农林牧渔服务业 91 0.2
其中：农业经营单位
种植业 1702 49.8
林业 533 15.6
畜牧业 513 15.0
农林牧渔服务业 654 19.1
资料来源：左权县第三次全国农业普查主要数据公报，中邮证券研究所

二三产业方面， 左权县采矿业和公共管理、 社会保障和社会组织是吸收就业
的中坚力量。根据经济普查数据，截至 2023 年末，左权县第二产业和第三产业
法人单位从业人员 29007 人，比 2018 年末增加 6117 人，增长 26.7%，其中女性
从业人员 9658 人。 其中第二产业从业人员11408 人， 增加3813 人， 增长50.2%；
第三产业从业人员 17599 人，增加 2304 人，增长 15.1%。

分具体行业看，采矿业从业人员为 6911 人，占比约 23.83%；公共管理、社
会保障和社会组织从业人员为 5565 人，占比约 19.19%；教育行业，从业人员为
2338 人， 占比约8.06%， 三者合计占比超五成。 其他吸纳就业人员较多的有制造
业（2191 人） 、 批发和零售业（1805 人） 、 租赁和商务服务业 （1787 人） 、 交通运
输、仓储和邮政业（1378 人） 、建筑业（1210 人） 、电力、热力、燃气及水生产
和供应业 （1102 人） 。 信息传输、 软件和信息技术服务业从业人员最少， 仅43 人。

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图表23：左权县按行业门类分组的法人单位从业人数
行业 法人单位从业人员（人） 行业 法人单位从业人员（人）
农、林、牧、渔业 * 134 房地产业 876
采矿业 6911 租赁和商务服务业 1787
制造业 2191 科学研究和技术服务业 319
电力、热力、燃气及水生产和供
应业 1102 水利、环境和公共设施管理业 904
建筑业 1210 居民服务、修理和其他服务业 138
批发和零售业 1805 教育 2338
交通运输、仓储和邮政业 1378 卫生和社会工作 981
住宿和餐饮业 471 文化、体育和娱乐业 417
信息传输、软件和信息技术服务
业 43 公共管理、社会保障和社会组织 5565
金融业 437 合计 29007
资料来源：左权县第三次全国农业普查主要数据公报，中邮证券研究所

3.3 左权县各产业竞争力简析
由上述数据可见， 左权县适龄劳动力人口最主要集中在种植业和采矿业，因
此我们认为进一步发展当期优势产业， 发展经济吸纳就业， 提高民生方是长久之
计。 此部分我们对左权县各产业竞争力进行简析， 我们认为当地传统资源型产业
竞争力或相对有限，应顺应国家及山西省对传统煤、气、钢铁产能的定位，积极
进行优化调整， 同时重点发展农业三大支柱产业， 延长产业链条提升产业附加值，
并积极挖掘文旅资源，吸引游客流入截留消费，促进本地就业及经济发展。

煤炭产业竞争力有限， 聚焦自身特点优势产业。一方面，山西省内煤炭资源
丰富地区众多， 区域竞争激烈； 另一方面，左权目前以原矿开采和初级加工为主，
向下游高附加值产业链延伸不足， 亟需“由卖资源向卖产品转变” 、 “推动煤炭由
单一燃料向原料和燃料并重转变”。

我们认为左权乃至晋中市在煤炭行业竞争力或相对有限， 左权县接下来或需
要：（1） 盘活煤炭存量产能，提高煤矿绿色安全建设水平， 进一步推动正行煤业、
永兴煤业等煤矿解决历史遗留问题并复工复产；（2） 挖掘煤层气资源， 推动综合
能源发展。山西省正全力推动能源革命，致力于煤炭清洁高效利用、煤成气（煤
层气） 开发以及新能源体系建设。 左权县的煤层气资源优势和煤炭产业基础， 与

请务必阅读正文之后的免责条款部分 23
省里 “推动煤炭产业由低端向高端、 煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升” 的
转型方向相契合，积极争取政策和技术支持， 推动煤层气商业化开发利用， 这既
是新的经济增长点，也符合省、市构建新型能源体系的要求。与此同时，左权县
应以芹泉箕山 140 万千瓦抽蓄电站为核心， 持续提升光伏、 风电装机容量， 推动
煤层气“增储上产”，统筹“风光水火储氢”一体化发展；（3）铁矿产能加速整
合，主要通过“整合重组、改造提升、关闭淘汰”等方式，将全县铁矿生产系统
由 23 个整合成 7 个，产能达到 300 万吨/年的规模。

省内文旅资源丰富，左权定位独特但仍有挖掘空间。山西省提出打造太原、
大同、 运城三个旅游热点门户城市；其他各地市依托核心资源如云冈石窟、 五台
山等竞争激烈，而晋中市也拥有平遥古城、晋商大院等世界级文化 IP。

左权目前聚焦“写生” 、 “清凉” 、 “红色”这三个细分市场，并且每个板块都
有具体项目和实际投入作为支撑，在晋中文旅大盘中找到了自身独特站位， 避免
同质化， 并与晋商文化、 平遥古城等形成互补。但左权县的知名度和品牌影响力
相比而言仍显薄弱，如何让游客在“晋中游”或“山西游”的行程中，专门为左
权停留，甚至将左权作为核心目的地之一，是需要破解的难题。并且，左权目前
文旅相关收入较多依赖门票、写生接待、住宿等基础消费。如何在“吃住行游购
娱” 全链条上做文章， 提升二次消费和深度消费占比， 是决定文旅产业能否真正
成为支柱产业的关键。 例如， 写生学生画材、 作品展示交易、 特色文创产品开发；
红色文化的研学课程、体验式消费；清凉避暑的康养产品、夜间经济等，都有深
入挖掘的空间。

农业三大支柱产业另辟蹊径， 但产业链条和品牌深度有待提升。左权县的核
桃、黑山羊、连翘三大产业，凭借其独特的资源禀赋和良好的政策环境，在山西
省和晋中市强调 “特” “优” 农业发展的格局中， 占据了有利的生态位， 并且避免
了与晋中乃至山西其他地区农特产品的直接竞争。但（1）目前产业链条较短。
三大产业目前仍以出售初级农产品为主，附加值有待提升。 例如， 核桃多以干果
形式销售，深加工产品如高端核桃油、核桃蛋白粉、连翘精深加工药品、保健食

请务必阅读正文之后的免责条款部分 24
品、黑山羊精细化分割冷鲜肉、预制菜等开发不足，导致产品附加值低，经济效
益未能最大化。（2）品牌建设深度不足，市场溢价能力有限。虽然拥有地理标志
和区域公用品牌，但品牌的市场认知度和美誉度更多停留在“特产”层面，未能
有效转化为强大的市场溢价能力。 如何让消费者愿意为 “左权绵核桃” 支付高于
普通核桃的价格，为“左权黑山羊”支付高于普通羊肉的价格，是品牌建设需要
解决的核心问题。（3） 龙头企业带动能力有待加强。左权县目前缺乏能整合全县
资源、 对接高端市场、 主导产品研发和深加工的大型龙头企业， 这使得小农户与
大市场之间的连接不够顺畅， 抗风险能力和市场竞争力受到影响。（4） 市场化与
标准化运营水平需提高。连翘产业实行“统一采收时间、统一采收标准、统一运
行模式”是很好的开端，但在整个产业的市场化营销、标准化生产、可追溯体系
建立等方面，仍需持续加大培育力度。

3.4 左权县“十五五”期间产业规划
2026 年左权县第十九次党代会明确立足“十四五”圆满收官、“十五五”开
局起步的关键节点，锚定全面深化“清凉夏都、 红色左权、 转型高地、 太行强县”
的建设目标。

“十五五”时期，左权县将产业发展作为核心引擎，明确提出全县 GDP 突
破 120 亿元并向 130 亿元奋进的目标， 着力打造多点支撑、 多业并举的现代化产
业新格局。

在农业领域，聚焦核桃、连翘、黑山羊三大主导产业，推动农业从“规模种
植”向“品质提升、精深加工、高端销售”全链条升级。全县将加快核桃品种整
体改良， 推动山西金典企业扩能提质， 实现连翘溯源全覆盖， 让传统特色产业焕
发新活力；同时，深耕林下经济，拓展羊皮画等羊产品深加工赛道，构建“产—
加—销”一体化的现代农业新体系，让田间地头的“生态好物”变成群众增收的
“致富宝贝” 。

请务必阅读正文之后的免责条款部分 25
工业转型上， 左权县立足现有产业基础， 聚力打造两大产业集群、 建设一大
能源基地。围绕乳胶、硅砂产业，将吸引更多乳胶制品企业集聚园区，打造全国
最大乳胶产业基地；拉通“石英砂开采—提纯—玻璃制造”完整产业链，培育百
亿级玻璃产业集群，筑牢工业经济“硬支撑” 。

在新能源领域， 以芹泉箕山140 万千瓦抽蓄电站为核心， 持续提升光伏、 风
电装机容量，推动煤层气“增储上产”，统筹“风光水火储氢”一体化发展，全力建
设山西东部千万千瓦级综合能源基地， 让资源优势切实转化为产业优势、 经济优
势。

文旅融合方面，围绕“写生基地、红色左权、清凉夏都”三大核心板块精准
发力。将拓展建设石匣写生片区，健全多层次、精准化的“金字塔”客源引流机
制， 争创全国中小学生研学实践教育营地； 深度挖掘红色资源， 承办山西省国防
体育联赛，开发百款互动体验游戏，把桐峪 1941 打造成全国首个红色沉浸式体
验小镇；加快莲花岩“玻璃之城”、太行龙泉户外运动基地建成投运，持续办好中
国民歌盛典， 推动文旅产业从“单点打卡”向“全域布局、 全景覆盖、 全业联动”
转型，让太行山水与红色文化成为左权最亮眼的名片。

4 总结及建议
左权县经济体量相对较小， 常住人口规模小，城镇化水平偏低， 属于典型山
区小微县域经济体， 且当前传统的资源型经济仍占据主导地位， 国有企业投资占
比高， 财政收支不平衡， 未来仍需发展当地特色产业提振经济， 实现更高质量的
发展。

第一产业方面， 左权县第一产业产值占比并不高， 但吸纳了过半适龄劳动力，
是当地就业的基石，当下正持续发展核桃、黑山羊、连翘，三大农业主导产业并
已初具规模。未来左权县将推动农业从“规模种植”向“品质提升、精深加工、
高端销售”全链条升级， 改良核桃品种， 深耕林下经济，拓展羊产品深加工赛道，

请务必阅读正文之后的免责条款部分 26
构建“产—加—销”一体化的现代农业新体系。 政策端或应积极推动传统优势农
业规模化、聚集化发展，引入龙头企业、引进前沿农业技术，推升农产品深度加
工，提高产品附加值。

第二产业方面， 左权县资源型经济特征相对明显， 煤、 煤层气、 铁资源丰富，
但上述三类资源类产业竞争力并无比较优势。未来左权县将立足现有产业基础，
围绕乳胶、 硅砂产业， 将吸引更多乳胶制品企业集聚园区， 打造全国最大乳胶产
业基地，拉通“石英砂开采—提纯—玻璃制造”完整产业链，培育百亿级玻璃产
业集群，筑牢工业经济“硬支撑”，同时将积极促进本地传统煤炭、煤层气资源
优势与风光电储融合发展， 全力建设综合能源基地。政策端或应积极推动传统煤
炭企业解决历史遗留问题，完成绿色、智能、安全改造，力保资源型产业平稳安
全经营， 同时协调金融企业对工业转型项目给予更大的资金支持， 加快产业转型
发展，创造更大价值。

第三产业方面， 左权县立足独特的山水禀赋与红色文化底蕴， 持续创新探索
“文旅+艺术+研学”的融合发展模式，未来将围绕“写生基地、红色左权、清凉夏
都”三大核心板块精准发力，大力发展文旅行业。政策端应重视宣传工作，将左
权“名片”递往全国，同时在基础消费的基础上培育新增长点，如深度体验式消
费、康养产品、夜间经济等，在“吃住行游购娱”全链条上做文章，提升二次消费
和深度消费占比，进一步提升第三产业占比，促进本地居民就业及增收。

5 风险提示
经济发展不及预期，产业升级不及预期，人口外流

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中邮证券投资评级说明
投资评级标准 类型 评级 说明
报告中投资建议的评级标准：
报告发布日后的 6 个月内的相
对市场表现，即报告发布日后
的 6 个月内的公司股价（或行
业指数、可转债价格）的涨跌
幅相对同期相关证券市场基准
指数的涨跌幅。
市场基准指数的选取：A 股市
场以沪深 300 指数为基准；新
三板市场以三板成指为基准；
可转债市场以中信标普可转债
指数为基准；香港市场以恒生
指数为基准；美国市场以标普
500 或纳斯达克综合指数为基
准。
股票评级
买入 预期个股相对同期基准指数涨幅在 20%以上
增持 预期个股相对同期基准指数涨幅在 10%与 20%之间
中性 预期个股相对同期基准指数涨幅在-10%与 10%之间
回避 预期个股相对同期基准指数涨幅在-10%以下
行业评级
强于大市 预期行业相对同期基准指数涨幅在 10%以上
中性 预期行业相对同期基准指数涨幅在-10%与 10%之间
弱于大市 预期行业相对同期基准指数涨幅在-10%以下
可转债
评级
推荐 预期可转债相对同期基准指数涨幅在 10%以上
谨慎推荐 预期可转债相对同期基准指数涨幅在 5%与 10%之间
中性 预期可转债相对同期基准指数涨幅在-5%与 5%之间
回避 预期可转债相对同期基准指数涨幅在-5%以下
分析师声明
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公司简介
中邮证券有限责任公司于 2002 年9 月经中国证券监督管理委员会批准设立， 公司注册资本61.68 亿元人民币，
是中国邮政集团有限公司绝对控股的证券类金融子公司，公司是中邮创业基金管理股份有限公司的第二大股东。
公司经营范围包括:证券经纪， 证券自营， 证券投资咨询， 证券资产管理， 融资融券， 证券投资基金销售， 证券
承销与保荐， 代理销售金融产品， 与证券交易、 证券投资活动有关的财务顾问， 具备展业的各项资格。 截至2025 年
10 月底， 公司在全国设有58 家分支机构(含 29 家分公司、29 家营业部)，1 家资产管理分公司和 1 家另类投资子公
司。
中邮证券紧密依托中国邮政集团有限公司的雄厚实力， 通过强化 “自营+协同” 发展模式， 实现快速发展， 当前
服务的经纪客户已超过 260 万人。公司始终坚持诚信经营、践行金融为民，为社会大众提供全方位专业化的证券投
融资服务，努力成为员工自豪、股东放心、客户信赖、社会尊重的优秀企业，打造契合中国邮政资源禀赋和市场地
位的特色精品券商。

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