敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智 兴盛之源农林牧渔行业：提升农业综合生产力，强化生猪产能综合调控——2026 年中央一号文件点评看好/维持农林牧渔行业报告事件：2026 年中央一号文件2 月3 日发布，这也是“十五五”首个中央一号文件。《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。提升农业综合生产能力和质量效益。一号文强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。从前几年侧重保障供给的数量和安全，转向产量、产能、效益协同发展，强调综合能力的全面提升。除了生产端之外，政策也在持续关注全产业链的提质增效。一号文表示要“推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价。”表明政策关注
农产品的市场化导向，希望通过产业链效率提升来增加农民收入。强化生猪产能综合调控，多措并举促进乳制品消费。一号文指出要强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展。多措并举促进乳制品消费。对于生猪产能的调控，由此前的“优化”、“做好”升级为“强化”，并强调“综合调控”。正如我们此前的判断，26 年政策调控趋严的趋势还将持续，并会呈现精细化和全面性。我们判断，在政策调控趋严和26年上半年行业亏损累积下，产能去化有望加速，建议左侧布局生猪养殖板块，优选成本领先企业，重点推荐龙头企业
牧原股份，其他相关标的
温氏股份、德康农牧、
天康生物等也有望受益。农业科技场景落地，持续推进生物育种产业化。一号文指出要深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化；要因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。农业综合生产能力的提升离不开生物育种的持续推进，预计26 年生物育种的商业化的推广面积将进一步扩大，推荐生物育种相关标的
隆平高科、
大北农。其他相关标的包括传统玉米种业龙头
登海种业、荃银高科。对于农业科技，一号文的表述从宏观框架逐步落实到应用场景，我们预计
智慧农业落地步伐将持续加快。相关标的
托普云农、广州极飞科技（谋求港股上市）有望受益。风险提示：极端天气影响，动物疫病影响，转基因推广进度不及预期，生猪产能去化不及预期等。未来3-6 个月行业大事：行业基本资料占比%股票家数2.22%行业市值(亿元)14356.271.2%11526.971.15%行业平均市盈率25.25/行业指数走势图分析师：程诗月执业证书编号：S1480519050006-15.4%-5.2%5.1%15.3%25.6%35.8%2/55/78/611/52/4农林牧渔沪深300P2东兴证券行业报告农林牧渔行业：提升农业综合生产力，强化生猪产能综合调控敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智 兴盛之源表1：24-26 年中央一号文件重点表述及对比细分领域
2024 年表述重点
2025 年表述重点
2026 年表述重点与变化分析
农业生产总目确保国家粮食安全持续增强粮食等重要农产品供给保障能力提升农业综合生产能力和质量效益。变化：从侧重保障供给的数量和安全，转向产量、产能、效益协同发展，强调“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓”。种业深入实施种业振兴行深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。变化：表述一脉相承，表明种业振兴是长期坚持的最高优先级任务，生物育种产业化进入持续落实阶段。农业科技加强农业科技支撑因地制宜发展农业新质生产力首次写入促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。变化：从相对宏观的“科技支撑”到提出“新质生产力”新概念，再到2026 年给出具体化和场景化的路径，智慧农业的落地步伐明显加快。农业防灾减灾加强气象灾害预警，健全防灾减灾机制升级为独立小节“加强农业防灾减灾能力建设”强化农业防灾减灾体系建设。变化：地位逐年提升，从机制建设到能力建设，再上升到体系化建设，表明应对极端天气的紧迫性，将推动品种研发、基础设施、保险制度等方面的系统投入。畜牧业优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力做好生猪产能监测和调控，推进肉牛、奶牛产业纾困强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，并首次提出“多措并举促进乳制品消费”。变化：调控手段更加强调“综合”性，新增促进乳制品消费的表述，旨在从供需两端拉动养殖业健康发展，解决供需平衡问题。农产品流通与加工推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展推动农产品加工业转型升级，加快构建农产品和农资现代流通网络推动粮食品种培优和品质提升，实施“粮食流通提质增效项目”，促进“适销对路、优质优价”。变化：政策信号从注重生产环节延伸到产后环节（仓储、物流、加工、营销），强调以市场为导向，通过提升产业链效率来增加农民收入。农产品贸易完善农产品贸易与生产协调机制促进农产品贸易和生产相协调。首次提出“推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口”。变化：新增农产品进出口及培育农业企业国际竞争力，为农业企业出海奠定基础。东兴证券行业报告农林牧渔行业：提升农业综合生产力，强化生猪产能综合调控P3敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智 兴盛之源报告类型标题日期行业普通报告农林牧渔行业：猪价短期回暖，不改去化趋势—生猪养殖行业月度跟踪2026-01-30行业普通报告农林牧渔行业：欧盟猪肉反倾销税落地，国内供需格局向好2025-12-25行业普通报告农林牧渔行业：农产品保供稳价，积极推进农业高质量发展—2025 年中央经济工作会议点评2025-12-24行业普通报告农林牧渔行业：11 月猪价降幅收窄，出栏量下行—生猪养殖行业月度跟踪2025-12-24行业深度报告农林牧渔行业2026 年策略：产业转型升级，静候周期拐点2025-12-22行业深度报告新消费行业：宏观变局下的三大趋势与投资机会2025-12-17行业普通报告农林牧渔行业：宠物消费韧性强，多元化、精细化趋势显现2025-12-02行业普通报告农林牧渔行业：猪价低位运行，产能去化有望加速—生猪养殖行业月度跟踪2025-11-18行业普通报告农林牧渔行业：“十五五”规划聚焦粮食安全与农业现代化2025-10-29行业普通报告农林牧渔行业：猪价持续下行，产能去化趋势已现—生猪养殖行业月度跟踪2025-10-29公司普通报告牧原股份（002714.SZ）：生猪养殖持续降本，屠宰单季扭亏2025-11-05公司普通报告
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