以“法典”守护绿水青山，绿色生产力迎来历

以“法典”守护绿水青山，绿色生产力迎来历史性机遇，绿色金融进入加速发展新阶段——“生态环境法典”政策解读日期:投资摘要事件概述2018 年3 月11 日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“生态文明”写入宪法。2026年3 月12 日，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“生态环境法典”），共5 编、1200 多条、16万多字，分为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，2026 年8 月15 日正式实施。投资建议这是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律，承载着守护绿水青山的重要使命，助力中华民族伟大复兴筑牢生态根基，为“美丽中国”建设和中华民族的永续发展提供坚实的法治保障。我们认为，随着生态环境法典的发布，以新能源、新材料等减污降碳新兴产业为代表的新制造，以数字化、智能化、绿色化与传统产业相融合为代表的新业态，以高附加值绿色环保产业和绿色消费为代表的新服务及其形成的聚合体等绿色生产力，将迎来巨大的市场需求和发展潜力；支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等经济活动的绿色金融，将进入加速发展新阶段。风险提示政策不及预期；对生态环境法典重视不足，未能有效把握发展绿色生产力和绿色金融发展机遇。分析师:畅会珏Tel:E-mail:SAC 编号: S0870526010001分析师:周绪艳SAC 编号: S0870523060004《巩固拓展经济回升向好势头》——2025 年07 月31 日《开年需求回升》——2026 年03 月20 日《外贸开门红，顺差上台阶》——2026 年03 月17 日2026年04月29日宏观政策请务必阅读尾页重要声明宏观政策请务必阅读尾页重要声明2018 年3 月11 日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“生态文明”写入宪法。2026 年3 月12 日，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“生态环境法典”），共5 编、1200 多条、16 万多字，分为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，2026 年8 月15 日正式实施。这是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律，承载着守护绿水青山的重要使命，助力中华民族伟大复兴筑牢生态根基，为“美丽中国”建设和中华民族的永续发展提供坚实的法治保障。我们认为，以“法典”守护绿水金山，绿色生产力将迎来历史性机遇，绿色金融进入加速发展新阶段。1 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。古代埃及、古代巴比伦、古代印度、古代中国四大文明古国均发源于森林茂密、水量丰沛、田野肥沃的地区。后来，生态环境衰退特别是严重的土地荒漠化，导致古代埃及、古代巴比伦衰落。恩格斯在《自然辩证法》中写道，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。生态文明是以人与自然和谐共生为本质特征的文明形态，是把地球生态系统的完整、稳定和有序视为人类命脉的文明，是把经济社会发展保持在地球自然生态系统承载力之内的文明，是把良好生态环境看作最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民的文明。建设生态文明、建成美丽中国，是关系中华民族永续发展根本大计的内在需要，是推动经济高质量发展，解决新时代我国社会主要矛盾，构建人类命运共同体的内在需要。2 以“法典”守护绿水青山，恰逢其时人类文明的发展史，本质上是一部如何处理人与自然关系的宏观政策请务必阅读尾页重要声明历史。从原始社会的敬畏自然，到农业文明的改造自然，再到工业文明的征服自然，人类与生态系统的关系经历了深刻的演变。人类进入工业文明时代后，传统工业化迅猛发展，在创造巨大物质财富的同时也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统原有的循环和平衡，造成人与自然关系紧张。生态文明是人类文明发展的历史趋势。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。从国内发展阶段看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生活的向往更加强烈，对优美生态环境需要已成为这一矛盾的重要方面。人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，对更优美的生态环境的期盼日益强烈和迫切。改革开放以来，我国经济高速增长，创造了世界经济史上的奇迹。但由于增长方式粗放，也付出了大量消耗有限自然资源和破坏生态环境的沉重代价，资源短缺与环境恶化对可持续发展的约束日益凸显。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，必须通过高质量发展降低资源环境代价。3 “绿色低碳发展”单独成编，彰显中国智慧处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。在人类200 多年的现代化进程中，实现现代化的国家和地区不超过30 个、人口不超过10 亿人。我国拥有14 亿多人口，全面建设社会主义现代化国家，如果走欧美发达国家老路，大量消耗资源、污染环境，必然难以为继。从我国国情和实际出发，必须走人与自然和谐共生的现代化道路。生态环境法典立足中国生态治理实践、回应时代需求、贯彻新发展理念，全球首创将"绿色低碳发展"独立成编，推动源头治理和协同治理，衔接国家战略，彰显中国特色，积极落实“碳达峰碳中和”战略，将碳排放总量和强度双控制度、全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场等关键制度上升为法律。标志着我国生态环境治理迈向法治化、系统化、现代化，将“双碳”目标与绿色转型从政策层面提升为刚性法律制度，为美丽中国建设和高质量发展提供坚实的法治保障，为其他国家绿色转型提供了有益借鉴。宏观政策