AI解读｜ESG与可持续发展周报：应对气候变化“十五五规划”发布，扩容碳金融迎发展空间

机构 上海证券 评级 — 发布 2026-08-06 分析师 畅会珏,周绪艳,陈彦利,张林晚,韦磊 ▍核心结论 上海证券ESG与可持续发展周报（20260727-0802）：2026年7月29日，生态环境部、外交部、国家发展改革委等部门联合印发《国家应对气候变化“十五五”规划》，提出到2030年 单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17% ，并首次在五年规划层面系统构建全领域全口径应对气候变化目标体系，部署八方面重点任务。报告认为《规划》提出建立完善碳质押、碳回购等政策制度、鼓励金融机构探索开发碳市场相关金融产品和服务、稳步推进符合要求的金融机构参与全国碳排放权交易， 为金融机构参与全国碳排放权交易市场释放了积极信号，为碳金融发展提供了政策空间 。 一、主要观点 ① 《规划》主要目标：“十五五”期间应对气候变化及碳达峰碳中和工作取得新的重大进展，碳达峰目标如期实现，全面完成2030年国家自主贡献；系统提出单位GDP二氧化碳排放降低、全国碳市场覆盖行业单位产品碳排放下降、自愿减排交易市场与产品碳足迹管理体系建设等目标。 ② 八方面重点任务：控制重点领域二氧化碳排放、加强非二氧化碳温室气体管控、加强全国碳市场建设、建立健全碳足迹管理体系、提升气候风险应对能力、强化适应气候变化行动、提升应对气候变化治理能力、积极参与和引领全球气候治理。 ③ 碳市场机制：实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系；提升碳市场活力和效能，建立完善 碳质押、碳回购 等政策制度，丰富市场交易主体，适时引入其他非履约主体，完善碳市场价格形成机制。 ④ 行业动态（能源）：今年上半年全国可再生能源发电量近2万亿千瓦时、同比增加约9%， 占全部发电量的41.2%、占比首次超四成 ；风光发电量合计1.25万亿千瓦时、同比增长9.3%，占全社会用电量24.6%；可再生能源发电增量1598亿千瓦时，覆盖全社会用电量增量的61.9%。 ⑤ 行业动态（绿色信托）：2025年7月中国信托业协会发布新版《绿色信托指引》，在传统融资类信托规模持续压降背景下，绿色信托正从个别机构的特色业务转变为 全行业的战略发展方向 。 ⑥ 技术前沿与研究探索：中国科学技术大学傅尧教授团队建成全球首条千吨级呋喃二甲酸生产线、产品纯度达99.9%，呋喃芳纶隔膜耐温超400℃；“‘十五五’商业银行发展绿色贸易金融的建议”专题指出当前实践仍处起步阶段，面临业务边界不清、标准规则不足等问题。 二、投资观点（研报原文，未改动） 报告认为，《国家应对气候变化“十五五”规划》的发布，为金融机构参与全国碳排放权交易市场释放了积极信号，为碳金融发展提供了政策空间，金融机构应当顺势而为、把握机遇。 三、风险提示（研报原文） ESG相关政策推行不及预期；市场情绪与偏好波动风险等。 免责提示：本解读为基于券商研报 AI 生成的摘要，仅供研究与信息参考，不构成任何投资建议。原文版权归各证券公司所有，完整观点与评级请以各机构正式研报为准。如需原文，请加PDF原文微信：8176188。